Betingelser for at skabe et socialt partnerskab. Socialt partnerskab

En af de globale tendenser i samspillet mellem staten og det private erhvervsliv - samspil rettet mod at kombinere former for statslig og ikke-statslig social regulering - er i øjeblikket ved at blive særlig relevant. socialt partnerskab mellem individet og staten, lønmodtageren og arbejdsgiveren, producenten og forbrugeren.

Socialt partnerskab: essens, mål, principper

Socialt partnerskab er ved at blive en integreret del af arbejdsverdenen. Samtidig taler vi ikke om en sammenlægning af interesser, men om at opnå en optimal balance mellem medarbejdere, arbejdsgivere (iværksættere), statslige organer, lokalt selvstyre ved at opnå konsensus, udvikle og implementere en samlet, aftalt holdning, ca. skabe en situation, hvor enhver ejer kunne sikre et stabilt overskud, og medarbejderen - anstændige eksistensbetingelser, der svarer til et vist niveau af livskvalitet. Dette er en civiliseret form for public relations på det sociale og arbejdsmarkedsmæssige område og kaldes socialt partnerskab.

I videnskabelig litteratur og i praksis er socialt partnerskab karakteriseret på en tvetydig og flerdimensionel måde. Nogle forstår det som en specifik type sociale relationer mellem sociale grupper, lag, klasser, fællesskaber og magtstrukturer; andre - som en mekanisme for relationer mellem regeringsorganer, repræsentanter for arbejdstagere og arbejdsgivere, andre - som en særlig type sociale og arbejdsmarkedsrelationer, der er iboende i en markedsøkonomi, der på grundlag af lige samarbejde mellem arbejdstagere og arbejdsgivere sikrer en optimal balance og realiseringen af deres grundlæggende interesser. Det er muligt at citere, på trods af deres lighed, andre synspunkter, der karakteriserer og tydeliggør dette begreb fra den anden side.

Emner sociale partnerskaber, som internationale erfaringer viser, er ansatte, arbejdsgivere og staten. Institutter(organisationer), der repræsenterer deres interesser, er fagforeninger, sammenslutninger af arbejdsgivere, regeringen såvel som statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer. Objekt socialt partnerskab er sociale og arbejdsmæssige relationer mellem dets undersåtter (relationer vedr løn, beskæftigelse, styring og udvidelse af sociale garantier, sikkerhed, vilkår, arbejdsorganisation, forskellige typer arbejdskonflikter osv.).

Hovedmål socialt partnerskab er koordinering og beskyttelse af forskellige sociale lags, gruppers og klassers interesser; bistand til løsning af aktuelle økonomiske og politiske problemer; styrkelse af demokrati og stabilitet; dannelse af en social retsstat, civilsamfundet.

Partnerskabet repræsenterer proces med interesseafstemning, processen med at skabe et enkelt sociokulturelt rum, hvori forskellige subjekter lever, men er enige om, på trods af forskellen i interesser, at overholde de generelle "spilleregler", partnerskabsnormer, gensidige aftaler. Derfor er det vigtigt at huske på, at politikken for socialt partnerskab ikke kun er begrænset til det økonomiske eller sociale og arbejdsmarkedsmæssige forhold. Dens gennemførelse er forbundet med deltagelse i en sådan proces af offentlige sammenslutninger, der repræsenterer forskellige interesser sociale grupper, lag, statslige myndigheder, lokale myndigheder; med vedtagelse og gennemførelse af kontrakter og aftaler, økonomiske og politiske beslutninger. Store grupper af mennesker, arbejdskollektiver (organisationer), repræsentanter for bosættelser og territorier deltager i udviklingen og processerne for deres vedtagelse. Arrangørerne af forhandlings- eller forligsprocessen er oftest magtstrukturer eller enkeltpersoner, grupper af mennesker med ejendom og magt.

Den generelle strategi for socialt partnerskab i Rusland i dag er at, baseret på respekt for holdningerne og under hensyntagen til forskellige parters interesser, ved at bruge fordelene ved forhandlingsprocessen, at udvikle en fælles aftalt politik inden for social-, arbejds- og arbejdsmarkedsområdet. politiske forbindelser på forskellige niveauer: føderale, sektorielle, regionale og virksomheder.

For de seneste år I vores land er der gjort meget for at skabe en juridisk ramme for udvikling af partnerskaber. Der er vedtaget en række love og forordninger, der regulerer typer, organisationsformer og procedurer for regulering af sociale forhold og arbejdsforhold. Det skal dog bemærkes, at den juridiske støtte til socialt partnerskab er i sin vorden.

MED juridisk punkt Efter vores opfattelse er socialt partnerskab koordinering af alle parters handlinger på en specifik lovgivningsplatform, der afspejler dets essens, indhold og reguleringsinstrumenter.

Principperne for socialt partnerskab er proklameret i Den Russiske Føderations forfatning, som definerer hovedretningerne for samarbejdet inden for kultur, uddannelse og information (artikel 29, 43, 44), arbejdsforhold (artikel 7, 37, 72) , social udvikling og social beskyttelse(artikel 7, 39, 40, 71, 72), sundhed og miljøbeskyttelse (artikel 41, 42, 114).

Den Russiske Føderations arbejdskodeks indeholder afsnittet. II "Socialt partnerskab på arbejdsområdet" (artikel 23-55). Den betragter socialt partnerskab som et system af relationer mellem ansatte, arbejdsgivere, statslige myndigheder og lokalt selvstyre, der sigter mod at sikre koordinering af medarbejdernes interesser om regulering af arbejdsforhold og andre økonomiske relationer, der er direkte relateret til dem. I Føderal lov dateret 12. januar 1996 nr. 10 (som ændret den 30. december 2008) "Om fagforeninger, deres rettigheder og garantier for aktivitet", føderal lov af 27. november 2002 nr. 156 (som ændret den 1. december 2007) " Om arbejdsgiverforeninger", lov i Den Russiske Føderation af 11. marts 1992 nr. 2490 (som ændret den 29. juni 2004) "Om kollektive overenskomster og aftaler" - skitserer former, metoder og mekanismer for juridisk regulering af socialt partnerskab vedr. et kontraktligt grundlag.

Kollektive overenskomster og sociale partnerskabsforhold i Rusland dukkede op i begyndelsen af det 20. århundrede, men juridisk regulering blev først modtaget i arbejdsloven fra 1918 og forordningerne om proceduren for godkendelse af kollektive overenskomster fra 1918.

I Den Russiske Føderation begyndte socialt partnerskab på et højere niveau end organisationen for første gang at blive reguleret i 1992 af loven i Den Russiske Føderation "Om kollektive overenskomster og aftaler". Det er første gang i russisk lovgivning, at udtrykkene "socialt partnerskab" og "kollektive forhandlinger" bruges, selv om de dukkede op i verden under Første Verdenskrig 1914-1918 og blev nedfældet i internationale love fra ILO efter Anden Verdenskrig.

Før vedtagelsen af loven "om kollektive overenskomster og overenskomster" blev dette udtryk først brugt i det nu ugyldige dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om socialt partnerskab og løsning af arbejdskonflikter (konflikter)" dateret 15. november 1991. For at skabe et system af socialt partnerskab inden for sociale forhold og arbejdsmarkedsforhold indførte dekretet i praksis den årlige indgåelse af generelle og sektorbestemte aftaler mellem tre arbejdsmarkedsparter: de relevante sammenslutninger af fagforeninger, arbejdsgivere og udøvende myndigheder.

Alt det ovenstående retsakter lagt ned grundlæggende principper partnerskaber: lighed, frivillighed, prioritet, social retfærdighed, koordinering af interesser.

Ligestilling - som lige økonomiske, sociale, politiske og personlige rettigheder for borgere garanteret af forfatningen, officielt anerkendt lighed for borgere, i vores tilfælde arbejdere, som en af nøglepunkter demokrati. Dette princip har stor værdi til gennemførelse af partnerskaber, kontraktforhold, når, uanset deres status, økonomiske situation og besiddelse af magt, er der en normal, ligeværdig forhandlingsproces.

Prioritet - som forrang i tid: den første af betydning i et bestemt sæt af spørgsmål, sociale, økonomiske og andre problemer. For eksempel er prioriteterne i fagforeningens aktiviteter spørgsmål om beskyttelse af arbejdernes moral og interesser. Og på markedsvilkår løses disse spørgsmål gennem indgåelse af kollektive overenskomster og takstaftaler, kontrakter, der skal fastsætte betingelserne for lønmodtagernes salg af deres arbejdskraft, garantier for at give medarbejderne visse arbejdsvilkår og andre sociale ydelser. Således, hvis disse problemer løses med succes af fagforeninger, vil de tage den plads, der tilhører dem i hele den civiliserede verden.

Konceptet" social retfærdighed" indeholder visse historisk specifikke ideer om menneskets umistelige rettigheder og friheder. Dette er først og fremmest et krav om overensstemmelse mellem visse individers, sociale gruppers rolle i samfundslivet og deres social status; mellem deres rettigheder og ansvar; arbejde og belønning, offentlig anerkendelse. Uoverensstemmelsen i disse forhold vurderes som social uretfærdighed. Dette princip i partnerskaber implementeres i form af koordinering og fordeling af arbejdskraft, dets resultater, regulering af arbejdskraft og sociale processer i overensstemmelse med loven. Samtidig kan dette princip ikke forstås som egalitarisme. Social retfærdighed kommer også til udtryk i, at medlemmer af samfundet kun får deres midler til at leve gennem deres arbejde, og de, der bare forbereder sig på arbejde eller er handicappede, forsørges på bekostning af samfundet. I overensstemmelse med princippet om social retfærdighed er forskellige systemer for løn- og indkomstfordeling baseret på princippet om overholdelse af arbejdskraftens kvantitet og kvalitet. Social retfærdighed i sociale forhold og arbejdsforhold betyder også faktisk, uanset ejendoms- og magtforhold, lighed (lighed i karakter og ansvar) for alle deltagere i forhandlingsprocessen.

Princippet om social retfærdighed indeholder en del af materiel levering af sociale garantier, skabelse af lige muligheder for lige adgang til de fordele, der er nødvendige for udvikling af menneskelige evner og en værdig tilværelse. Dette princip kombinerer på den ene side faktorer, der giver betingelser for personlig udvikling, og på den anden side den mest naturlige sammenhæng mellem mål for deltagelse i produktionsprocessen og mål for forbrug. Det giver mulighed for på statslig skala at regulere processen med menneskelig selvforsyning gennem personligt initiativ og social bistand til nødlidende.

Princippet om social retfærdighed forudsætter også, at staten regulerer spontane velstandspolariseringsprocesser med hovedmålet bekæmpelse af fattigdom, ikke rigdom. I dette tilfælde bør problemet ikke løses ved at udstede ydelser til trængende og indføre afhængighed, men ved at implementere programmer designet til at udvide beskæftigelsen, fremme beskæftigelsen, give garantier for lige muligheder, indkomstbeskatning, støtte offentlige midler, udvikle og udvide systemet af gratis sundhedspleje og uddannelse, gratis iværksætteri mv.

Til andre det vigtigste princip socialt partnerskab kan betragtes som det maksimale under hensyntagen til hver enkelt partners interesser, og især økonomiske, deres koordinering og om muligt mere fuldstændig gennemførelse. Samtidig indikerer lovene for social udvikling, at der ikke kan være en enhed af økonomiske interesser i samfundet. Forskellige sociale grupper indtager deres egen særlige position, plads i samfundsstrukturen, herunder i det økonomiske delsystem. Samfundet kan kun udvikle sig harmonisk og uden konflikt under betingelser for koordinering af statens, virksomhedens, virksomhedens og borgernes økonomiske interesser.

Arbejdere og iværksættere, arbejdsgivere (ejere) og lønmodtagere samt staten er interesserede i at skabe overskud, udvikle produktionen, bevare arbejdspladser, forbedre arbejdsforholdene, øge produkternes konkurrenceevne og betale skat til tiden. Derfor er enighed, gensidig hensyntagen til interesser og deres koordinering netop den sværeste opgave og samtidig det vigtigste princip for levedygtigheden af partnerskabsrelationer.

Koordinering af interesserne for arbejdere, arbejdsgivere, statslige organer bidrager til den aktive involvering af arbejdere i ledelsesprocessen, og ny type ejendomsforhold - dannelse af middelklassen, udjævning af polarisering i samfundet, masseinddragelse af forskellige sociale grupper og lag i markedsrelationer. Desværre demonstrerer flertallet af russiske iværksættere tydeligt psykologien bag kortsigtede gevinster, opnået på grund af håbløshed og tvungen tillid hos medarbejdere til arbejdsgivere og regeringsstrukturer.

Socialt partnerskab betyder at give forskellige sociale fællesskaber ret til at deltage i politiske og økonomiske processer, i den offentlige meningsdannelse og beslutningsprocesser. Dette er efter vores mening hvad hovedopgave socialt partnerskab - ikke for at udjævne forskellige interesser, men for at tage hensyn til deres forskelligheder i gennemførelsen af aftalte beslutninger uden hensyntagen til holdningen til ejendom, aftalt socioøkonomisk politik.

I praksis i verden, under hensyntagen til tilstedeværelsen af forskellige former for ejerskab, er der udviklet forskellige former for socialt partnerskab: bipartisanisme Og trepartisme. Disse typer af partnerskaber er mulige på flere niveauer: nationalt, industrielt, inter-industrielt, regionalt, lokalt, territorialt og på virksomhedsniveau. Systemet af aftaler kan derfor repræsenteres af den generelle overenskomst; industri (takst) aftaler; særlige overenskomster vedrørende specifikke samfundsøkonomiske problemer og kollektive overenskomster (kontrakter), der indgås på virksomheder, organisationer, institutioner for at regulere arbejdsforholdet. Sådanne aftaler er hovedsageligt bilaterale - mellem arbejdstagere og arbejdsgivere, men kan også være trilaterale med deltagelse af individuelle repræsentanter for industristrukturer og foreninger og lokale regeringer.

De væsentligste problemer med partnerskabsrelationer på virksomhedsniveau er reguleringen af løn- og arbejdsvilkår for arbejdere, udvikling og skabelse af et sammenhængende system af arbejdskraftincitamenter. En analyse af disse og nogle andre problemer, der eksisterer i virksomheden, viser, at det sociale partnerskab på dette område er ujævnt, modstridende og udført med betydelige vanskeligheder. Forskning udført i de senere år i arbejdstagerorganisationer viser, at samspillet mellem fagforeninger og arbejdsgivere ikke altid er effektivt. Det er også nødvendigt at tage højde for, at der i mange virksomheder slet ikke er nogen fagforeninger.

Det skal også bemærkes, at systemet med socialt partnerskab i Rusland, især i praksis, endnu ikke har fået en seriøs udvikling. Dette er mekanismen i et udviklet, stabilt demokratisk samfund. Udviklingsniveauet for socialt partnerskab kan betragtes som en indikator for et samfunds økonomiske, sociale, politiske og moralske modenhed. I den progressive udvikling af et sådant samfund dannes de nødvendige betingelser for implementering af partnerskaber.

Socialt partnerskab, konceptet, principperne og former for dets implementering betragtes som relativt nye kategorier for Rusland. På trods af dette er der allerede truffet konstruktive foranstaltninger for at skabe passende institutioner. Lad os yderligere overveje, hvad principperne, formerne og partnerskaberne er.

Generelle egenskaber

Socialt partnerskab, hvis former er blevet godkendt af myndighederne, fungerer som den mest effektive måde at løse nye interessekonflikter, der opstår fra arbejdsgivernes og arbejdstagernes objektive forhold. Det forudsætter en vej med konstruktivt samspil baseret på kontrakter og aftaler mellem virksomhedsledere og fagforeninger. Konceptet, niveauerne og formerne for socialt partnerskab danner grundlaget for ILO's aktiviteter. Denne organisation samler på lige vilkår repræsentanter for arbejdsgivere, arbejdstagere og staten i de fleste lande i verden. Af central betydning for at øge effektiviteten af denne struktur er konsolidering, solidaritet og handlingssammenhæng mellem alle fagforeninger, deres organer og medlemmer, udvidelse af omfanget af kollektive overenskomster, styrkelse af ansvaret for alle deltagere i samspillet for gennemførelsen af deres forpligtelser, samt forbedring af reguleringsstøtten.

Koncept og former for socialt partnerskab

Litteraturen giver flere definitioner af den pågældende institution. Den følgende fortolkning anses dog for at være en af de mest komplette og nøjagtige. Socialt partnerskab er en civiliseret form for sociale relationer på arbejdsområdet, hvorigennem koordinering og beskyttelse af interesserne for arbejdsgivere (iværksættere), arbejdere, statslige agenturer, strukturer sikres lokale myndigheder. Dette opnås ved at indgå aftaler, traktater og udtrykke ønsket om at opnå et kompromis på nøgleområder for økonomisk og politisk udvikling i landet. Former for socialt partnerskab er midlet, hvorigennem interaktion mellem civilsamfundet og staten udføres. De danner strukturen af relationer mellem institutioner og emner i spørgsmål om status, indhold, typer og aktivitetsbetingelser for forskellige faggrupper, lag og fællesskaber.

Objekter

Eksperter fremhæver former og principper for socialt partnerskab og studerer den reelle socioøkonomiske situation for forskellige professionelle lag, samfund og grupper, deres livskvalitet, mulige og garanterede måder at skabe indkomst på. Af ikke ringe betydning er fordelingen af national rigdom i overensstemmelse med produktiviteten af aktiviteter - både dem, der udføres på nuværende tidspunkt og dem, der er udført tidligere. Alle disse kategorier repræsenterer genstande for socialt partnerskab. Det er forbundet med dannelse og reproduktion af socialt acceptable og motiverede. Dens eksistens er bestemt af arbejdsdelingen, forskelle i rolle og sted separate grupper i generel produktion.

Emner

De grundlæggende principper og former for socialt partnerskab eksisterer i tæt tilknytning til deltagerne i relationen. Emner fra arbejdernes side bør omfatte:

Fagforeninger, der gradvist mister deres indflydelse og ikke har indtaget en ny plads i den økonomiske sfære.
De opstår fra en selvstændig bevægelse af arbejdere og er hverken af tradition eller oprindelse forbundet med tidligere dannede fagforeninger.
Parastatals. De udfører rollen som offentlige administrationsafdelinger på forskellige niveauer.
Multifunktionelle bevægelser, herunder lejede arbejdere, med markedsdemokratisk orientering.

Fra arbejdsgivernes side deltager følgende i socialt partnerskab:

Styrende organer for statsejede virksomheder. I processen med privatisering, kommercialisering og korporatisering bliver de mere og mere uafhængige og autonome.
Ledere og ejere af private virksomheder. Helt fra begyndelsen af deres dannelse handler de selvstændigt fra offentlige myndigheder.
Socio-politiske bevægelser af iværksættere, ledere, industrifolk.

Fra statens side er emnerne for socialt partnerskab:

Generelle politiske og sociale styrende organer. De er ikke direkte involveret i produktionen og har ingen direkte forbindelse med ansatte eller arbejdsgivere. De har derfor ikke nogen væsentlig indflydelse på relationerne på produktionsområdet.
Økonomiske departementer og ministerier. De er ikke direkte ansvarlige for produktionsproces de har dog oplysninger om den reelle situation på virksomhederne.
Offentlige myndigheder implementerer på makroniveau.

Problemer med Institutuddannelse

Begrebet, niveauerne, former for socialt partnerskab, som nævnt ovenfor, er fastlagt i retsakter. Det er værd at bemærke, at dannelsen af hele instituttet er en ret kompleks og langvarig proces. Mange lande har bevæget sig hen imod dannelsen af et socialt partnerskabssystem som en af nøglekomponenterne i arbejdsretten i årtier. Hvad angår Rusland, blev processen med at oprette instituttet kompliceret af to omstændigheder. For det første havde landet ingen erfaring med at bruge systemet i den socialistiske periode. Følgelig var der ingen normativ konsolidering i arbejdsloven, da den kommunistiske ideologi nægtede behovet for at anvende den i ledelsen. Af ikke ringe betydning var de høje ødelæggelsesrater af det tidligere eksisterende paradigme og intensiteten af liberalisering af sociale og produktionsforhold. Disse faktorer har ført til et fald i statens rolle på arbejdsområdet og følgelig en svækkelse af beskyttelsen af borgerne. I øjeblikket er det svært at finde et emne, der vil tvivle mest på vigtigheden af socialt partnerskab effektiv metode opnå social fred, opretholde en balance mellem arbejdsgivernes og arbejdstagernes interesser, sikre en stabil udvikling af hele landet som helhed.

Statens rolle

I verdenspraksis med at udvikle former for socialt partnerskab får magten en særlig plads. Først og fremmest er det staten, der har bemyndigelse til at vedtage love og andre forordninger, der fastsætter de regler og procedurer, der fastlægger undersåtters juridiske status. Samtidig skal regeringen fungere som mægler og garant for at løse forskellige konflikter mellem deltagere i relationer. Statslige myndigheder påtager sig desuden funktionen at formidle de mest effektive former for socialt partnerskab. I mellemtiden bør betydningen af statslige og lokale myndigheder ikke begrænses til udelukkende at overtale arbejdsgivere til at påtage sig reelle forpligtelser forbundet med ejendomsret, som er i overensstemmelse med socioøkonomiske mål og statspolitiske mål og ikke krænker landets interesser. . Samtidig kan myndighederne ikke fravige implementeringen af kontrolfunktioner. Tilsyn med gennemførelsen af civiliseret socialt partnerskab på demokratisk grundlag bør udføres af autoriserede regeringsorganer.

Nøglebestemmelser i systemet

Staten påtager sig forpligtelser til at udvikle lovgivningsmæssige normer. I særdeleshed fastlægger arbejdskodeksen nøgleprincipperne for socialt partnerskab og bestemmer den generelle retning og karakter af den juridiske regulering af relationer, der udvikler sig på det økonomiske og produktionsmæssige område. Det pågældende institut er baseret på:

Grundlæggende former for socialt partnerskab

De er nævnt i art. 27 TK. I overensstemmelse med normen er formerne for socialt partnerskab:

Overenskomstforhandlinger om udvikling af udkast til overenskomster/kontrakter og deres indgåelse.
Deltagelse af repræsentanter for arbejdsgivere og arbejdstagere i forudgående tvistbilæggelse.
Gensidige konsultationer om problemer med regulering af produktion og andre relationer, der er direkte relateret til dem, sikring af garantier for arbejdstagerrettigheder og forbedring af industriens lovgivningsmæssige normer.
Deltagelse af medarbejdere og deres repræsentanter i virksomhedens ledelse.

Det er værd at sige, at før vedtagelsen af arbejdsloven var konceptet om dannelse og udvikling af den pågældende institution gældende. Det blev godkendt af en særlig trepartskommission for regulering af industrielle og økonomiske relationer (RTC). I overensstemmelse hermed fungerede deltagelse af arbejdere (personalerepræsentanter) i virksomhedsledelse som en nøgleform for socialt partnerskab i arbejdslivet.

Konfliktløsning forud for retssagen

Deltagelse i det for medarbejdere og personalerepræsentanter har en række funktioner. Forudgående løsning refererer udelukkende til individuelle tvister, da kollektive konflikter ikke løses ved domstolene. Ved implementering af denne form for socialt partnerskab i arbejdsverdenen er reglerne i art. 382-388 TK. Disse normer definerer proceduren for oprettelse af et repræsentationskontor for deltagere i forholdet. Reglerne for regulering af kollektive konflikter, bortset fra strejkefasen, er baseret på principperne om socialt partnerskab. Eksperter, der analyserer Art. 27, komme til den konklusion, at normen indeholder en unøjagtig fortolkning. Eksperter foreslår især at ændre definitionen af formen for socialt partnerskab, som giver mulighed for konfliktløsning, til følgende - deltagelse af repræsentanter for arbejdsgivere og personale i udenretslige og forudgående retssager. I dette tilfælde vil sidstnævnte indikere muligheden for at løse individuelle og førstnævnte kollektive tvister.

Specifikke kategorier

De normative former for socialt partnerskab blev først nedfældet i Leningrad-regionens lov. Den definerer disse kategorier som specifikke typer af interaktion mellem fag for at skabe og implementere koordinerede socioøkonomiske og produktionspolitikker. I forklaringerne til arbejdslovgivningen fortolkes former for socialt partnerskab som måder at implementere relationer mellem deltagerne til at regulere arbejde og andre forbindelser, der påvirker dem. Der findes tilsvarende definitioner i regionale love.

Yderligere kategorier

Ved analyse af gældende normer peger eksperter på muligheden for at supplere art. 27. Ifølge eksperter omfatter former for socialt partnerskab især:

Ifølge andre eksperter har ovenstående muligheder en række ulemper. Først og fremmest er der en deklarativ karakter af nogle bestemmelser, der er knyttet til de strukturer, der er bemyndiget til at gennemføre dem. Samtidig bidrager de sociale partnerskabsformer, der er etableret i regionens lovgivning, til en væsentlig udvidelse af mulighederne for deltagere i relationer i forhold til art. 27 TK. Listen i normen som en udtømmende liste kan således suppleres og specificeres af selve kodeksen og andre forskrifter. Den tilsvarende klausul er til stede i denne artikel. Det siger især, at former for socialt partnerskab kan etableres i henhold til regionens lovgivning, overenskomst/kontrakt og virksomhed.

Kunst. 26 TK

Formerne og niveauerne for socialt partnerskab repræsenterer de nøgleled, der danner den undersøgte institution. Arbejdsloven giver ikke klare definitioner, men lister, klassifikationer og karakteristika af elementer er angivet. Så i art. 26 i kodeksen angiver det føderale, sektorielle, regionale, territoriale og lokale niveau. Ved at analysere ovenstående kategorier peger mange eksperter på en krænkelse af logikken i at konstruere listen. Eksperter forklarer deres konklusion ved at sige, at den indeholder kategorier opdelt efter uafhængige klassificeringskriterier.

Territorialt kriterium

Socialt partnerskab eksisterer på føderalt, kommunalt, regionalt og organisatorisk niveau. Denne liste ser ud til at være ufuldstændig. I art. 26 i Labor Code nævner ikke en ting mere - det føderale distriktsniveau. I maj 2000 underskrev præsidenten et dekret om dannelse af distrikter. I overensstemmelse med denne lov blev repræsentanter for statsoverhovedet udpeget, og repræsentationskontorer blev åbnet. I øjeblikket er der underskrevet 2- eller 3-partsaftaler i alle føderale distrikter. De er nødvendige for at skabe et samlet distrikt, sikre opfyldelsen af befolkningens behov, rettigheder for arbejdsdygtige borgere, udvikling af socialt partnerskab og så videre.

Industrikarakteristik

Former og niveauer for socialt partnerskab, der findes i regionalt niveau, er forsynet med en lovgivningsmæssig ramme svarende til områdets karakteristika, historiske og kulturelle traditioner osv. I lovgivningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, bortset fra dem, der er fastsat i art. 26 TC, er der installeret et særligt (mål)trin. På dette niveau indgås professionelle relationer.

Konklusion

Nogle eksperter foreslår at tilføje til art. 26 TC internationalt og virksomhedsniveau. Inddragelsen af sidstnævnte virker dog noget forhastet i dag. Hvis vi taler om virksomhedsniveau, er det i øjeblikket upassende at tilføje det til den eksisterende liste. Dette er direkte bestemt af arten af denne fase. På dette niveau kombineres sociale partnerskabers organisatoriske, sektorielle, territoriale og internationale karakteristika. Desuden implementeres sidstnævnte primært i overensstemmelse med bestemmelserne i aftaler indgået af Den Russiske Føderation med andre lande, under hensyntagen til lovkonflikter arbejdsretlige regler. For at afklare situationen foreslår eksperter at ændre fortolkningen af art. 26. Efter deres mening skal artiklen angive, at det territoriale niveau er en del af Den Russiske Føderation, defineret i overensstemmelse med forskrifter (forfatningen, chartre for kommuner og virksomheder, regeringsbestemmelser osv.). Instituttets virke varetages i hele landet, i distrikter, regioner, kommuner og direkte på virksomheder.

Et arbejdspartnerskab har to sider: ansatte og ansættelsesvirksomheder. De første ønsker sociale garantier, anstændig aflønning og sikring af et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau. Sidstnævnte ønsker at reducere omkostningerne, blandt andet ved at spare på personalet. Når parterne går sammen i dialog, skal de forlige deres modsatrettede interesser og finde en løsning, der passer til alle.

I det virkelige liv socialt partnerskab er et system af relationer mellem repræsentanter for modsatrettede sider. Senderne af personaleinteresser er:

fagforeningsorganisationer, de skaber;
andre repræsentanter valgt på frivillig basis ved afstemning.

Arbejdsgivervirksomhedens interesser har til formål at lobbye:

embedsmænd, der er bemyndiget til at gøre dette i henhold til virksomhedens interne dokumenter;

sammenslutninger af arbejdsgivere, der opererer på forskellige niveauer: fra lokale til føderale;
andre repræsentative strukturer (f.eks. for skoler, hospitaler er disse udøvende myndigheder på det relevante niveau).

Begrebet socialt partnerskab forudsætter, at repræsentanter for begge sider beskytter deres "afdelingers" interesser. Til dette:

danne og forsvare en fælles holdning;
igangsætte og gennemføre kollektive forhandlinger;
indgå aftaler med den anden part;
føre tilsyn med deres gennemførelse;
appellere til magtstrukturer med lovgivningsinitiativer;
deltage i udviklingen af statslige programmer mv.

Myndigheder anerkendes kun som subjekter i partnerskabssystemet i det omfang, de selv fungerer som arbejdsgivere for deres personale. Ellers tildeles de rollen som koordinatorer eller "voldgiftsdommere", der går i dialog, når bilaterale forhandlinger er nået en blindgyde.

Staten indgår heller ikke i systemet og deltager ikke i dialoger. Dens opgave er at yde lovgivningsmæssige rammer, minimumsgarantier for ansatte specialister, skaber betingelser for udvikling af sociale partnerskabsorganer.

Hvilke former antager partnerskabet?

Det sociale partnerskabssystem forudsætter følgende implementeringsformer, formuleret i:

Overenskomstforhandlinger

Dette er en dialog mellem medarbejderrepræsentanter og virksomhedens administration. Det kan iværksættes af enhver af parterne om spørgsmål i forbindelse med medarbejdernes stilling og vilkårene for deres ansættelse. Deltagerne udtrykker deres egne holdninger og kommer til en fællesnævner, som er fastlagt i form af en overenskomst eller en intern handling i virksomheden.

Inddragelse af personale i ledelsesaktiviteter

Socialt partnerskab i en organisation forudsætter, at ansatte specialister kan tage initiativer til at forbedre forretningsprocesser og komme med forslag til ansættelsesvilkår. På føderalt niveau viser dette sig i form af fagforeningers deltagelse i koordineringen af lovforslag vedrørende arbejdssektoren.

Gensidig rådgivning

Det er forhandlinger mellem parterne og forklaringer på spørgsmål, som for dem forekommer kontroversielle. For eksempel kan en fagforening bede ledelsen om en forklaring på årsagerne til at afskedige en medarbejder.

Arbejdskonflikter

Hvis en af medarbejderne eller personalet som helhed er utilfreds med en ledelsesbeslutning, har han ret til at indlede en tvist. En uafhængig kommission sammensat af repræsentanter for parterne vil fungere som voldgiftsdommer.

Hvilke principper er interaktion baseret på?

Begrebet og systemet for socialt partnerskab forudsætter følgende principper for samspil mellem parterne:

lige rettigheder – ethvert emne i systemet kan indlede en dialog;
respekt for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser
evnen til selvstændigt at vælge emner til diskussion;
overholdelse af lovbestemmelser;
frivillighed i beslutningstagningen;
gennemførligheden af forpligtelser, der påtages af emnerne i retsforhold;
ansvar for gennemførelse af indgåede aftaler.

Socialt partnerskab i en virksomhed forudsætter en åben og civiliseret dialog. Parterne fremsætter deres krav, koordinerer deres holdninger og træffer en beslutning, der passer dem og er gennemførlig i praksis. Forhandlingsmetoden er med til at reducere sociale spændinger, undgå åbne konflikter, strejker og andre ekstreme former for udtryk for utilfredshed.

Eksempler på socialt partnerskab

For at forstå mekanismen for partnerskaber vil det være nyttigt at analysere de livssituationer, der er forbundet med dem.

En medarbejder ansat i virksomheden, sammen med løn udstede flere af sine aktier. Han forstår, at hvis han præsterer succesfuldt i år, vil han modtage en betydelig indkomst. Dette tilskynder specialisten til at arbejde mere effektivt, tage initiativer til at strømline processen og ikke bare sidde igennem arbejdstiden.

Virksomhedens administration ønsker at afskedige en medarbejder på grund af utilstrækkelighed til den besatte stilling. Dette trin skal være i overensstemmelse med den fagforening, der er oprettet på virksomheden. Hun har ret til at anfægte afgørelsen eller bede om en forklaring på en sådan afgørelse.

Selskabet planlægger at indstille driften på grund af utilfredsstillende økonomiske resultater. Begrebet principper og aspekter af socialt partnerskab tyder på, at da denne foranstaltning forringer forholdene for personalet, skal fagforeningen underrettes om det på forhånd. Ifølge art. 12 FZ-10, o den trufne beslutning skal meddeles mindst tre måneder før implementering. Repræsentanter for arbejdsstyrken og virksomhedsadministrationen forhandler om den aktuelle situation.

Virksomheden har vedtaget en overenskomst, der indfører yderligere fordele for medarbejderne (kvartalsbonus, øget ferie). Overenskomstudkastet blev gennemgået af fagforeningen og selskabets bestyrelse og støttet af begge parter.

Teorien om socialt partnerskab er blevet omsat i praksis i mange lande i verden og har bevist sin effektivitet. Dette er en effektiv måde at regulere forholdet mellem arbejdstagere og arbejdsgivere på, at nå til enighed uden åbne konflikter og ekstreme foranstaltninger.

Hvis du finder en fejl, skal du markere et stykke tekst og klikke Ctrl+Enter.

Socialt partnerskab er det civiliserede samspil mellem organisationer, der beskytter arbejdernes interesser (fagforeninger), arbejdsgivere og offentlige myndigheder. Gennem samarbejde opnås regulering af arbejdsforhold baseret på kontrakter og lovgivning. På grund af det sociale partnerskabs funktion øges garantiniveauet for medarbejderne.

De fleste kort definition socialt partnerskab lyder sådan. Dette er et system af interaktion på arbejdsmarkedet mellem de vigtigste aktører. Vi vil overveje konceptet og principperne for socialt partnerskab i denne artikel. Studiet af denne markedskategori af samfundet bør begynde med fortolkning.

Læs mere om forskellige fortolkninger af begrebet

Der er to fortolkninger af socialt partnerskab. Den globale version, baseret på historiske mønstre, fastslår, at klassekampen er blevet transformeret til et system af partnerskaber mellem arbejdere og arbejdsgivere. I udviklede lande bidrog civiliserede sociale og arbejdsmarkedsmæssige interaktioner til udviklingen af økonomien og udslettelsen af klassemodsigelser. Konflikter i moderne verden opstår ikke mellem klasser, men mellem organisationer. Tvister løses på en civiliseret måde. Således er socialt partnerskab ifølge denne fortolkning en af metoderne til at opnå sammenhæng i interesser.

Ifølge et andet aspekt af forståelsen sikrer socialt partnerskab løsningen af socioøkonomiske problemer og løsningen af kontroversielle spørgsmål mellem arbejdstagere og arbejdsgivere. Disse to synspunkter modsiger ikke hinanden, derfor er det for bredden af forståelsen af systemet muligt at tage hensyn til den globale og specifikke fortolkning. Socialt partnerskab kan ikke helt eliminere udsving i arbejdsmarkedet på grund af klasseforskelle. Det mildner kun konfrontationen.

Betydningen af socialt partnerskab

Dannelsen af socialt partnerskab var vanskelig og sker stadig. I Den Russiske Føderation udviklede lovgivningen i denne niche sig fra bunden. Til at begynde med faldt sikkerheden for den arbejdende befolkning som følge af hurtige reformer, men det førte til en fremdrift for udviklingen af det sociale system. Der skete en svækkelse af regeringens kontrol.

I øjeblikket er det klart for enhver specialist, at systemet og principperne for socialt partnerskab er effektiv måde optimering af interessebalancen mellem arbejdsgivere og arbejdstagere. Dette koncept er beskrevet i Arbejdskodeks RF (artikel 23). Dens typer er også angivet der.

Principper for socialt partnerskab

Socialt partnerskab regulerer statens, erhvervslivets og lønmodtagernes interesser på arbejdsmarkedet. Dens direkte funktion er at stabilisere relationer i samfundet, hvilket hjælper med at opretholde balance og fred. Systemet påvirker udviklingen af civilsamfundet og demokratiet i økonomien, sikrer socioøkonomisk sikkerhed og retfærdighed i løsningen af modsætninger i arbejdsnichen.

Hovedprincipperne for socialt partnerskab er følgende:

Begge parter kan indlede forhandlinger (ligestilling).
Der tages hensyn til alle deltageres interesser.
Lovgivningen giver mulighed for at forhandle selvstændigt om mange spørgsmål.
Staten styrker den demokratiske del af det sociale partnerskab gennem oprettelse af særlige bistandsorganer.
Underskrivelse af en aftale kræver, at parterne overholder klausuler, der er udarbejdet under hensyntagen til de arbejdsretlige normer og foreskrevet i lovgivningen samt andre retsakter.
Udpegningen af repræsentanter for parterne sker gennem et medarbejdermøde og udarbejdelse af en protokol (fagforeningsdelegation) eller en ordre (deltagere fra arbejdsgiveren). Som et resultat opnår de valgte autoritet til at forsvare interesser.
Valget af diskuterede emner afhænger af deltagerne. Princippet om socialt partnerskab er valgfrihed.
Parterne accepterer forpligtelser frivilligt uden pres, de skal være reelle, det vil sige inden for deres evner.
Kollektive overenskomster kræver uundgåelig implementering. Dette overvåges af tilsynsmyndighederne.
Såfremt forpligtelser ikke opfyldes, opstår der administrativt ansvar, som konstateres ved kontraktens indgåelse.

Funktioner

De processer, der finder sted på det sociale og arbejdsmarkedsmæssige område, sikrer stabiliteten i økonomien og samfundspolitikken og bidrager til udviklingen af demokratiske institutioner. Principperne for socialt partnerskab i arbejdsverdenen er fokuseret på at eliminere den radikale tilgang til problemløsning. Verdens praksis og ILO's aktiviteter er rettet mod dette ( International organisation arbejdskraft). Målet er at føre en konstruktiv dialog, der tager hensyn til alle deltageres interesser.

Koordinering af forskellige sociale gruppeinteresser, løsning af modsætninger, konflikter og deres forebyggelse gennem sociale partnerskabsmetoder bidrager til fred, økonomisk udvikling og offentlig orden.

Oprindelseshistorie

Udviklingen af socialt partnerskab begyndte med fremkomsten af ILO. I Rusland dette system konsolideret efter fremkomsten af dekret nr. 212 af 15. november 1991. Det er grundlaget for at løse arbejdskonflikter, drøfte og udarbejde overenskomster.

Former for socialt partnerskab

Overenskomstforhandlinger ved udarbejdelse af overenskomster.
Udarbejdelse af kollektive overenskomster.
Gensidige konsultationer, fx ved uenighed mellem fagforening og arbejdsgiver.
Ledelse af organisationen ved medarbejdere og fagforening.
Retssag mellem repræsentanter for arbejdstagere og arbejdsgivere.

Eksempler på handlinger i socialt partnerskab

Dialogen mellem arbejdsgivere og arbejdstagere eller deres repræsentanter er af en tovejstype. Arbejdernes interesser omfatter stabilitet af den midlertidige ordning og betalinger, anstændige lønninger eller et optimalt forhold mellem kompleksiteten af pligter og materielle belønninger, sociale ydelser. Arbejdsgiveren stræber efter at opnå maksimal profit og udbytte, optimere produktionen for at reducere omkostningerne. Ustabile relationer er forårsaget af ignorering af den modsatte parts interesser. Som et resultat begynder problemerne: et fald i overskud og investeringer, stærke udsving i arbejdsforhold.

Afhængigt af mulighederne for udvikling af negative fænomener, forskellige former socialt partnerskab, beskrevet detaljeret i arbejdsloven (artikel 27). Systemet fungerer på det organisatoriske niveau på en tovejs måde. Hvis koordinering af et problem på statsniveau er påkrævet, kaldes denne type trepart. Det er tilladt at koordinere problemer med lokale (territoriale, regionale), sektorielle og/eller nationale myndigheder.

I Rusland er der blevet organiseret en kommission, som omfatter repræsentanter for fagforeninger, arbejdsgivere og regeringen. Strukturen udfører funktionerne til at regulere sociale forhold og arbejdsforhold. I statens enheder er der også muligheder for at organisere kommissioner på forskellige niveauer, der opererer på grundlag af lovene i Den Russiske Føderation og særlige instruktioner godkendt af lokale regeringer.

Statens rolle

Staten spiller en særlig rolle i reguleringen af sociale partnerskaber:

Styrer lovgivningen.
Vedtager nye retsakter.
Bestemmer funktionerne i at organisere sammenslutninger af arbejdere og arbejdsgivere.
Etablerer former og metoder for interaktion mellem partnere, de juridiske rammer for deres aktiviteter og lovgivningsmæssige bestemmelser.
Fungerer som mægler i løsning af konfliktsituationer.
Han er arbejdsmarkedspartner i udarbejdelsen af overenskomster på særligt niveau.
Skaber betingelser for skabelse af foreninger mellem medarbejdere og/eller arbejdsgivere.

Statens hovedopgave

Grundlæggende er myndighedernes opgave ikke at påtage sig forpligtelser, men at koordinere og stimulere forhandlingsprocessen og opretholde ensartetheden af fastlagte regler. At opnå kompromiser mellem parterne bidrager til den økonomiske og sociale udviklings succes.

I hvilket tilfælde påtager offentlige myndigheder sig visse andre forpligtelser end juridisk regulering? Hvis de fungerer som arbejdsgivere (i forhold til statslige eller statslige virksomheder). Ejeren af ejendommen kan være lokale eller statslige myndigheder. Erhvervsdirektoratet varetager funktionerne økonomisk styring.

Socialt partnerskab: principper, niveauer

Arbejdsloven (artikel 26) skelner mellem 5 niveauer af socialt partnerskab:

Føderale (grundlæggende om afvikling af forbindelser).
Regionalt (reguleringsrækkefølgen i fagene).
Industri (ledelse i en specifik branche).
Territorial (for en bestemt lokalitet eller dens zone).
Lokalt (inden for en bestemt organisation).

De nuværende principper for socialt partnerskab skal fungere i overensstemmelse med lovgivningen på ethvert niveau.

Konklusion

Så hvis vi beskriver former og principper for socialt partnerskab, kan vi udlede følgende nøgletræk ved strukturens korrekte funktion:

Dette er en stærk ideologi om partnerskab i klasserne af arbejdere og ejere, hvor ansatte ikke søger at ødelægge det eksisterende system, men stimulerer skabelsen af nye reformer og aftaler for at forbedre deres situation.
Principperne for socialt partnerskab og deres system fungerer udelukkende i en udviklet økonomi, når staten ikke kun støtter en bestemt klasse, men fører en politik, der tager hensyn til mange repræsentanter for befolkningens interesser. Hovedprincippet i socialt partnerskab er princippet om lighed mellem parterne.
Det, der er brug for, er interessen for fællesskaber fra arbejderklassen (partier, fagforeninger) og deres tilstrækkelige styrke og autoritet til, at arbejdsgivere og regeringsorganer tager hensyn til organisationernes meninger. Derfor anser nogle eksperter respekt og hensyntagen til parternes interesser for at være hovedprincippet i socialt partnerskab.
Økonomiske problemer, tab af kapital og ustabilitet i samfundet er hovedårsagerne til at tvinge staten og ejerne til at lytte til arbejdernes organisationer.

Det nuværende udviklingsstadium af samfundet er kendetegnet ved anerkendelsen af den menneskelige faktors stigende rolle i arbejdsområdet, hvilket fører til øget konkurrenceevne og effektivitet i økonomien som helhed. Investeringer i mennesker i udviklede vestlige lande er ikke blevet betragtet som omkostninger, men som virksomhedsaktiver, der skal bruges fornuftigt. Der er et velkendt lille ordsprog: ”Udlændinge, der besøger forskellige virksomheder i forskellige lande, er overrasket over, hvordan de bruger den samme teknologi, samme udstyr og råmaterialer som i Europa og USA, og som et resultat opnår succes på et højere niveau af kvalitet Som et resultat kommer de til den konklusion, at det ikke er maskinerne, der giver kvalitet, men menneskerne.”

Det skal bemærkes, at i Japan er det traditionelt mest almindelige system livstidsansættelse af arbejdere. Når han ansættes af et bestemt firma, lærer en japaner straks, hvilke muligheder han har (forhøjet løn, forfremmelse, modtagelse af fordelagtige, rentefrie lån osv.) efter flere års upåklageligt arbejde. Medarbejderen befinder sig straks i en atmosfære, der i Japan kaldes "en virksomhed - én familie", hvor alle føler hinandens støtte og ikke råber fra chefen.

I tilfælde af en vanskelig økonomisk situation kommer virksomhederne ud af den sammen. Og hvis du midlertidigt skal reducere lønningerne, begynder denne procedure ikke fra bunden, men fra toppen - med en reduktion i lønningerne til virksomhedens ledere.

Den menneskelige faktor viser sig at være usammenlignelig mere effektiv end indførelsen af et midlertidigt ansættelsesregime og styrkelsen af kommando- og administrative principper i ledelsen.

I Japan, som i andre udviklede lande, stræber de efter at harmonisere forholdet mellem arbejde og kapital ved at ty til brugen af sociale partnerskabsmekanismer med rimelig hensyntagen til parternes interesser i kollektive arbejdsforhold. Som bekendt er det længe blevet erfaret, at socialt partnerskab opstår i nærvær af ikke blot spontant spontant samtykke, men også et bevidst behov for koordineret adfærd og generel ordning af sociale relationer.

Det er klart, at socialt partnerskab kun kan realiseres bedst i et demokratisk samfund, da dets liv så at sige er nedsænket i en omfattende struktur af kontraktlige forpligtelser. Emner i kontraktlige og juridiske forhold interagerer som frie, juridisk uafhængige partnere. I et demokratisk civilsamfund er styring baseret på horisontale forbindelser - forslag fra et emne og samtykke fra et andet.

Udtrykket "socialt partnerskab" fortolkes forskelligt af videnskabsmænd. K.N. Savelyeva mener, at "socialt partnerskab er et system af relationer mellem arbejdsgivere, statslige agenturer og repræsentanter for ansatte, baseret på forhandlinger og søgen efter gensidigt acceptable løsninger i reguleringen af arbejdsmarkedet og andre socioøkonomiske relationer."

Ifølge den russiske videnskabsmand P.F. Drucker, "socialt partnerskab er en specifik type sociale relationer, der er iboende i samfundet markedsøkonomi på et bestemt stadium af dets udvikling og modenhed."

K.N. Gusov og V.N. Tolkunova, forfatterne til lærebogen "Russian Labour Law", mener, at "socialt partnerskab udjævner modsætningen mellem arbejde og kapital, er et kompromis (konsensus) af deres interesser, dvs. det betyder en overgang "fra konfliktrivalisering til konfliktsamarbejde. ”

Her vækker især formuleringen ”konfliktsamarbejde” opmærksomhed, som udtrykker den objektive virkelighed, der ligger i kollektive arbejdsforhold i en markedsøkonomi.

Som bekendt er interesserne for subjekterne for kollektive arbejdsforhold på ingen måde identiske.

For fagforeninger er den vigtigste opgave at opnå anstændige lønninger, forbedre arbejdstagernes levestandard, forbedre deres arbejdsforhold, det vil sige at sikre arbejdstagerbeskyttelse i den bredeste forstand af dette koncept. Blandt arbejdsgivere, statslige organer og økonomisk ledelse er den fremherskende interesse relateret til at sikre den ønskede dynamik i produktionsudviklingen, styrke arbejds- og produktionsdisciplinen, reducere omkostninger og skabe overskud. Og selvom fagforeningernes, arbejdsgivernes og statslige instansers interesser i disse stillinger ikke kan være helt identiske, så krydser de i mange af dem stadig hinanden, hvilket objektivt skaber grundlaget for interaktion og samarbejde.

Den Russiske Føderations arbejdskodeks lovgiver almindelige regler regulering af kollektive arbejdsforhold, grundlæggende principper for socialt partnerskab, samt proceduren for løsning af kollektive arbejdskonflikter. Artikel 352 definerer socialt partnerskab som "et system af relationer mellem arbejdstagere (repræsentanter for arbejdstagere), arbejdsgivere (repræsentanter for arbejdsgivere), statslige organer, lokale regeringer, med det formål at sikre koordinering af arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser i reguleringen af arbejdsforhold og andre relationer direkte relateret til dem".

Dette definerer målformålet med socialt partnerskab på arbejdsområdet - udvikling og gennemførelse af statens socioøkonomiske politik under hensyntagen til arbejdernes og arbejdsgivernes interesser.

Mere præcist bør socialt partnerskab fortolkes som et system af relationer mellem arbejdsgivere, statslige organer og repræsentanter for lejede arbejdere, der opstod på et bestemt trin af social udvikling, baseret på at finde en balance mellem interesser i forskellige lag og grupper af samfundet i det sociale. og arbejdssfæren gennem forhandlinger, konsultationer, ikke-konfrontation og sociale konflikter.

Organer fungerer som subjekter for socialt partnerskab offentlig administration, sammenslutninger af arbejdsgivere og sammenslutninger af lejede arbejdere, da de er de vigtigste interessebærere inden for sociale forhold og arbejdsforhold. Interaktionsdiagrammet mellem deltagere i sociale relationer og arbejdsforhold kan ses i figur 1.

Ris. 1.

Formålet med socialt partnerskab er socioøkonomiske interesser og sociale relationer, der opstår i forbindelse med dem, og som udtrykker den reelle situation, forhold, indhold og aktivitetsformer for forskellige socio-professionelle grupper, samfund og lag; deres livskvalitet og standard ud fra synspunktet om en retfærdig fordeling af social rigdom i overensstemmelse med kvaliteten og målingen af arbejdet, både udført på nuværende tidspunkt og i fortiden.

Socialt partnerskab er forbundet med etablering og reproduktion af et socialt acceptabelt og socialt motiveret system af social ulighed forårsaget af arbejdsdeling, forskelle i de enkelte sociale gruppers plads og rolle i social produktion og reproduktion. I selve generel opfattelse formålet med socialt partnerskab inden for sociale og arbejdsmarkedsmæssige aktiviteter er relationer vedrørende:

a) produktion og reproduktion af arbejdskraft og arbejdskraftressourcer;
b) skabelse, anvendelse og udvikling af arbejdspladser, arbejdsmarkedet, sikring af beskæftigelsesgarantier for befolkningen;
c) beskyttelse af borgernes arbejdstagerrettigheder;
d) arbejdsbeskyttelse, industriel og miljømæssig sikkerhed mv.

Således kan vi opsummere ovenstående og konkludere, at socialt partnerskab ikke bør betragtes som en stat, men som en proces, som en dynamisk balance mellem udviklingsinteresser for alle dets undersåtter.

De vigtigste udviklingsretninger, mål og mål for socialt partnerskab afhænger af niveauet for koordinering af handlinger og kapaciteter hos dets undersåtter, af den specifikke socioøkonomiske situation for deres interaktion.

Socialt partnerskab kan kun fungere effektivt, hvis systematisk tilgang til sin organisation.

Socialt partnerskab som et system opfatter virkningen af regulerede og naturlige faktorer det offentlige liv og danner gennem passende værktøjer tillidsforhold og konstruktivt samarbejde i samfundet.

Sådanne forhold kan ikke opstå i mangel af fuldgyldige emner for socialt partnerskab, velfungerende mekanismer for deres interaktion, høj kultur samarbejde.

Ris. 2.

Og vi bør ikke glemme, at socialt partnerskab som et særligt system af sociale relationer er karakteriseret ved følgende hovedtræk:

1. Emnerne for partnerskabsrelationer har ikke kun fælles, men også grundlæggende forskellige interesser. Disse interesser kan nogle gange falde sammen, men de kan aldrig smelte sammen.
2. Socialt partnerskab er en gensidigt gavnlig proces, hvor alle parter er interesserede.
3. Socialt partnerskab er den vigtigste faktor i dannelsen af civilsamfundsinstitutioner, nemlig sammenslutninger af arbejdsgivere og arbejdstagere, og gennemførelsen af deres civiliserede dialog.
4. Socialt partnerskab er et alternativ til diktatur, da det gennemføres på grundlag af kontrakter og aftaler, gensidige indrømmelser, ved at opnå kompromis, samtykke og skabe social fred. Socialt partnerskab er modsætningen til socialt kompromis, principløse indrømmelser fra den ene side til fordel for den anden.
5. Sociale partnerskabsrelationer kan være destruktive og regressive, hvis deres dominerende grundlag er afhængighed af kraftfulde metoder. Solidaritet skabes og opretholdes ved gensidig fordel, ikke ved magt og magt.
6. I socialt partnerskab manifesteres dualitet af relationer ofte, der indeholder både positive og negative sider. For eksempel er vestlige fagforeninger ofte imod strukturelle ændringer i økonomien og hindrer derved dens udvikling.