Tulliliiton alueella. Arkisto: Venäjän tulliliitto, Valko-Venäjä, Kazakstan

Valtioiden välinen sopimus kollektiivisen protektionismin muodossa eri maissa, joka sisälsi yhden tullialueen, oli tulliliitto. Tämä on yhteisö, jossa osallistuvat valtiot ovat sopineet luovansa yhteisiä valtioiden välisiä elimiä, jotka koordinoivat ja harmonisoivat ulkomaankauppapolitiikkaa. Asianomaisten osastojen ministerikokouksia pidetään määräajoin, joiden työ perustuu täysin pysyvästi toimivaan valtioiden väliseen sihteeristöyn. Tulliliitto on maiden välisen yhdentymisen ja ylikansallisten elinten luomisen muoto. Ja tämä oli uusi askel kohti integraatiota edistyneempään muotoon jo olemassa olevasta vapaakauppa-alueesta. Vuonna 2015 aloitti toimintansa tulliliiton pohjalta uusi organisaatio - Euraasian talousliitto (EAEU).

Esimerkkejä

1800-luvulla syntyi Saksan tulliliitto, jossa Saksan valtiot suostuivat poistamaan maidensa väliset tulliesteet ja tullit menivät yhteiseen kassaan, jossa ne jaettiin osallistuvien maiden kesken asukasluvun mukaan. Luultavasti Saksan tulliliitto on ensimmäinen harjoitus Euroopan tulliliiton luomiselle, joka nyt toimii. Myös Euraasian talousliitto yhdisti voimansa yhteisön alueiden yhdentymisongelman ratkaisemiseksi. Tämä on Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin valtioiden välisten kaupan ja talouden muotojen yhdistäminen. Pohjimmiltaan tästä liitosta keskustellaan tässä artikkelissa. Listattujen lisäksi oli eri aikoina tulliliitot: Etelä-Afrikka, Itä-Afrikka (yhteisönä), Mercosur, Andien yhteisö ja jotkut muut.

Lokakuussa 2006 Dushanbessa (Tadžikistan) allekirjoitettiin sopimus kaupan yhdentymisestä Kazakstanin, Valko-Venäjän ja Venäjän välillä ja kehitettiin tulliliiton teknisiä määräyksiä. Tällaisen organisaation tarkoituksena oli luoda yksi useista valtioista koostuva tullialue. Tulliliiton säännöt poistivat myytyjen tuotteiden tullit. Samalla tämä askel mahdollisti oman markkinamme suojelemisen liialliselta tuonnilta ja tasoitti kaikki kaupan epäsäännöllisyydet talouden aloilla s. Osallistujamaissa on luotu yhtenäiset tulliliiton vaatimukset ja yhteinen tullitariffi kaikille. Sama asetus säänteli kauppasuhteita muiden tulliliittoon kuulumattomien maiden kanssa. Se oli välttämätöntä.

Tarina

Samassa vuoden 2007 sopimuksessa hyväksyttiin tulliliiton teknisten määräysten lisäksi myös komissio, sen ainoa sääntelyelin. Vuonna 2012 määräys valmistui ja sen tilalle tuli entistä tehokkaampi organisaatio, jolla oli suuruusluokkaa enemmän valtuuksia, ja myös sen henkilöstömäärää lisättiin merkittävästi. Tämä on ETY - Euraasian talouskomissio. Kazakstanin tasavalta, Valko-Venäjän tasavalta ja Venäjän federaatio muodostivat Euraasian talousyhteisöön perustuvan kokonaisuuden. Teknisten määräysten yhtenäinen rakenne oli yksinkertaisesti välttämätön. Juuri komissio kehitti tulliliiton yhtenäisen rekisterin ja hyväksyi sen säännöt. Sillä on myös etuoikeus kehittää teknisiä määräyksiä.

Yhtenäinen rekisteri koskee ajoneuvojen sertifiointilaitoksia ja niiden testauslaboratorioita. Tämä on luettelo tahoista, jotka myöntävät tämän tuotteen turvallisuuden takaavia sertifikaatteja. Tällaista asiakirjaa ei tarvitse vahvistaa missään tulliliittovaltioiden alueella. CU-komissio koordinoi kaikkia osallistuvien maiden toimia ja ponnisteluja teknisten määräysten alalla, jonka valvonnassa on kaikki tulliliiton toimet. Kansalliset tekniset määräykset ovat lakanneet olemasta voimassa komission perustamisen ja sen yhtenäisten CU-säännösten kehittämisen jälkeen. Tulliliiton osallistujat olivat yhtä mieltä siitä, että yhdellä tullialueella, jolla ei sovelleta tulleja eikä taloudellisia rajoituksia, voi olla poikkeuksia - nämä ovat erityisiä suoja-, polkumyynnin vastaisia ​​ja tasoitustoimenpiteitä.

Rakenne

Kaikkialla osallistujavaltioiden alueella sovelletaan yhtenäisiä sääntelytoimenpiteitä: tullitariffeja tulliliiton sisällä ja kaupan sääntöjä muiden maiden kanssa. Sääntöjen noudattamista valvoo valtioiden välinen neuvosto, joka on CU:n korkein elin ja johon kuuluvat kaikkien CU-maiden hallitusten päämiehet ja valtionpäämiehet. Vuonna 2007 he olivat Venäjän presidentti D. Medvedev ja Venäjän pääministeri V. Putin, Valko-Venäjän tasavallan presidentti A. Lukashenko ja Valko-Venäjän tasavallan pääministeri S. Sidorski, Kazakstanin presidentti N. Nazarbajev ja pääministeri K. Masimov. Vuodesta 2008 lähtien EurAsEC:n valtioiden välisestä neuvostosta (ISEC) on tullut CU:n korkein elin, joka on vain osallistujamaiden valtionpäämiesten tasolla.

CU:n toiminnan ja kehittämisen edellytykset varmisti yksi sääntelyelin - CU-komissio, jonka päätökset ovat sitovia eivätkä vaadi kansallisen tason vahvistusta. Tulliliiton valtiot jakoivat vaikutusvaltansa kaikkien tällä tavoin esiin tulleiden asioiden ratkaisemisessa: Venäjällä on komissiossa viisikymmentäseitsemän ääntä, Kazakstanilla ja Valko-Venäjällä kummallakin kaksikymmentäyksi ääntä. Kaikki päätökset tehdään, kun kaksi kolmasosaa äänistä on kerätty. Vuonna 2009 S. Glazyev hyväksyttiin CU:n komission pääsihteeriksi. Jos osallistujamaiden välillä syntyy erimielisyyksiä, ne ratkaistaan ​​EurAsEC:n erityistuomioistuimessa, jossa on mahdollista saada aikaan muutoksia CU:n elinten ja yhdistyksen valtion viranomaisten toimintaan.

Tulliliiton toiminta

Tulliliiton korkein elin, komissio, toteutti vuonna 2009 yhdessä osapuolten hallitusten kanssa joukon toimenpiteitä tulliliiton sopimus- ja oikeudellisen kehyksen muodostamisen päätökseen saattamiseksi. Tämä sisälsi yhtenäisen tullitariffin, tullikoodeksin ja CU-tuomioistuimen perussäännön. Marraskuussa 2009 tehtiin päätös yhtenäisestä tullitariffista tulliliittoon kuuluneiden maiden kesken. Näiden maiden välisen kaupan tulleja on säännelty yhteisen tullitariffin (CCT) voimaantulosta lähtien. Vuonna 2010 pidettiin huippukokous, jossa allekirjoitettiin lausunto tullikoodeksin tehokkuudesta, joka aloitti toimintansa heinäkuussa 2010. Useilla yhtenäisen tullikoodeksin määräyksillä ei ole oikeudellista analogiaa tulliliiton jäsenvaltioiden lainsäädännössä.

Esimerkiksi yhdistetyn tullialueen käsitettä ei ole olemassa, eikä tullin kauttakulkua koskevia ehtoja ole määritelty. Lisäksi CU-koodi poisti tulliselvityksen ja tullirajatarkastuksen kaikilta CU:n jäsenmaiden alueilta peräisin olevilta tavaroilta. Säännöstössä säädetään tulliliiton vaatimuksista - vastavuoroisuudesta sellaisten toimenpiteiden tunnustamisessa, joilla varmistetaan maksujen suorittaminen kaikilla tulliliiton alueilla. Otettiin käyttöön talouden toimijan instituutio - henkilö, jolla on oikeus käyttää erilaisia ​​yksinkertaistuksia, joita voidaan toteuttaa tullimenettelyjen aikana.

Kauppa

Syyskuussa 2010 tulliliitto otti alueillaan käyttöön järjestelmän, joka hyvittää ja jakaa tulleja. Kolmikantasopimuksissa sovittiin, että tuonti hyvitetään tietylle tilille, jotta se jaetaan suhteellisesti Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän budjettien kesken. Esimerkiksi Venäjän budjetin odotetaan saavan 87,97 % tuontitullien kokonaismäärästä, Valko-Venäjän budjetti on 4,7 % ja Kazakstanin budjetti 7,33 %. Vuonna 2011 tulliviranomaiset lopettivat valvonnan kaikilla tulliliiton sisärajoilla.

CU:n toimintasuunnitelma hyväksyttiin kolmessa osallistujavaltiossa, ja suunnitelman mukaisesti Venäjän tulliviranomaiset lopettivat toiminnan ajoneuvoja ja alueellemme saapuvia tavaroita. Aikaisemmin valvontaa suoritettiin kaikissa Venäjän federaation valtionrajan tarkastuspisteissä. Ja Venäjän ja Valko-Venäjän rajalla PPU:ssa (ilmoitusten vastaanottopisteessä) on lopetettu kaikki kolmansista maista tulevat passitusvalvontatoimenpiteet.

Ohjaus

Vuoden 2010 tulliliiton turvallisuussäännöissä määrättiin siirtymäajan käyttöönotosta Venäjän ja Kazakstanin rajalla, jolloin rajapisteet toimivat edelleen ja suorittavat valvontaa - sekä raja- että muuttoliikettä sekä maan alueen läpi kulkevia tavaroita ja ajoneuvoja. Tulliliittoa hoitavat edelleen osallistujamaiden yhteiset tullilaitokset. Kolmen maan erityispalvelujen on vaihdettava kaikki tiedot jokaisesta niiden alueella käsitellystä tavaraerästä. Viranomaiset suunnittelivat jo vuonna 2010 yhtenäisen talousalueen luomista kaikille alueille, koska tämä oli varmin askel kohti yhteismarkkinoiden luomista.

Tulliliitto laajenee asteittain, ja kaikki osallistujamaat soveltavat edelleen yhteisten tullitariffien lisäksi monia muita toimenpiteitä, kuten kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan sääntelyä. CU:hun liittyneet valtiot: Kazakstan ja Venäjä - 1. heinäkuuta 2010 alkaen, Valko-Venäjän tasavalta - viisi päivää myöhemmin, Armenia - 2. tammikuuta 2015, Kirgisia - 12. elokuuta 2015. Ehdokkaitakin oli - Syyria olisi jo liittynyt CU:hun, jos sen alueella ei olisi ollut sotaa (tosin ehkä yksi syistä syttymiseen oli juuri tämä tarkoitus), ja tammikuussa 2015 Tunisia ilmoitti aikomus liittyä CU:hen.

Muutama yleistieto

Tavaroiden vientiin liittyi arvonlisäverokanta nolla tai vapautus valmisteverosta (jo maksetun määrän palautus), jos viennin tosiasia oli todistettu. Tavaroiden tuonti Venäjälle kahdesta muusta CU:n jäsenmaasta oli arvonlisäveron ja valmisteveron alaista. Jos palveluita tarjottiin tai töitä tehtiin Venäjällä, niin veropohja, verokannat, veroedut ja perintämenettelyt määritettiin Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Vuoden 2015 jälkeen CU:n ja yhteisen talousalueen kansainväliset velvoitteet asettivat seuraavat tuontitullit: Venäjän federaation budjetti saa 85,33 %, Valko-Venäjän budjetti 4,55 %, Kazakstanin 7,11 %, Armenian 1,11 % ja Kirgisian - 1,9 %. Työvoiman siirtolaisten - CU:n jäsenmaiden kansalaisten - ei enää tarvitse ostaa patenttia päästäkseen työhön Venäjän federaatiossa, koska heillä on sama oikeus tehdä työtä kuin Venäjän kansalaisilla.

Merkitys

Vuonna 2011 tulliliittokomission pääsihteerinä Sergei Glazyev mainitsi tulliliiton luomisen kiistattomat edut - sekä taloudellisesti että geopoliittisesti. Neuvostoliiton rappeutumisen ja romahtamisen jälkeen, vuosikymmeniä kestäneen taloudellisen köyhtymisen ja kaikenlaisten vastoinkäymisten jälkeen entiset neuvostotasavallat alkoivat yhdentyä, ja tämä on valtavan tärkeä geopoliittinen saavutus, ainoa, joka pystyy tuottamaan konkreettista hyötyä taloudelle. jokaisesta osavaltiosta.

Vuonna 2012 Eurasian Development Bank teki integraatiotutkimuksen. Sosiologinen tutkimus tehtiin kymmenessä IVY-maassa ja lisäksi Georgiassa, johon osallistui jopa kaksi tuhatta vastaajaa kussakin maassa. Oli vain yksi kysymys: suhtautuminen tulliliiton luomiseen, joka vapautti kaupan kolmen maan (Venäjä, Valko-Venäjä ja Kazakstan) sisällä tulleista. Kazakstanit suhtautuivat myönteisesti tulliliittoon 80 prosentissa tapauksista, tadžikit - 76 prosenttia, Venäjällä 72 prosenttia vastaajista suhtautui myönteisesti, Kirgisiassa ja Uzbekistanissa - 67%, Moldovassa - 65%, Armeniassa - 61%, tasavallassa. Valko-Venäjältä 60 %, Azerbaidžanista 38 % ja Georgiassa 30 %.

Ongelmia

TS:n kritiikkiä on aina ollut. Useimmiten kyse oli tavaroiden sertifioinnin ja kaupan edellytysten riittämättömästä laatimisesta Venäjän federaatio WTO:n ehtoihin osallistuvia maita, vaikka ne eivät liittyneet tähän organisaatioon. Jotkut asiantuntijat valittivat osallistujien välisen tulonjaon epäoikeudenmukaisuudesta. Kukaan heistä ei kuitenkaan pystynyt todistamaan tutkimuksellaan, että Tulliliitto on hanke, joka ei ole kovin kannattava sekä osallistujille että mahdollisille jäsenilleen. Päinvastoin, valtava määrä huolellisesti tehtyjä tutkimuksia johdonmukaisesti ja kaikilta osin todistaa, että EAEU on selkeästi hyödyllinen kaikille jäsenilleen sekä taloudellisista että ideologisista syistä.

Jotkut asiantuntijat huomauttavat, että ideologinen komponentti painaa enemmän kuin taloudellinen, koska tämä liitto on keinotekoinen muodostuminen, eikä siksi voi olla elinkelpoinen ja se on toistaiseksi olemassa vain siksi, että se on ideologisesti hyödyllistä Venäjälle ja se sponsoroi osallistujia. Syytökset epäreilusta tulonjaosta ja sponsoroinnin aihe sopivat kuitenkin hyvin huonosti yhteen. Se on joko tämä tai tuo. Taloudellisten laskelmien perusteella EAEU:n jäsenyys on hyödyllistä Valko-Venäjälle, Kazakstanille, Kirgisialle ja Armenialle.

Tänään

Nykyään Euraasian talousliitto ei ole yhtä aktiivinen kuin CU:n olemassaolon viimeisinä hetkinä. Komission päätöksillä keskustellaan uusista ohjelmista osallistujamaiden välisten suhteiden kehittämiseksi. Esimerkiksi öljyä ja kaasua käsittelevä neuvoa-antava komitea on perustettu ja toimii, joka muodostaa yhteiset kaasumarkkinat EAEU:n rajojen sisällä. Ja tämä on ehkä tärkein integraatioyhteistyön prioriteetti, joka sisältää monenlaisia ​​toimia - teknologisia, organisatorisia, oikeudellisia (toimia on yhteensä yli kolmekymmentä). Vuonna 2016 Venäjän, Kirgisian, Kazakstanin, Valko-Venäjän ja Armenian valtionpäämiehet hyväksyivät jo toimintakonseptin yhteisten kaasumarkkinoiden muodostamiseksi. On vielä laadittava kansainvälinen sopimus, joka sisältää yhtenäiset säännöt pääsystä näiden valtioiden alueilla sijaitseviin kaasunsiirtojärjestelmiin.

Autoliikennepalvelujen yhteismarkkinat kehittyvät, kilpailukyky lisääntyy kansainväliset kuljetukset, tullisääntelyä ja vakuutuksia on parannettu merkittävästi. Huolimatta siitä, että ulkomaiset taloussuhteet osallistuvien maiden välillä ovat kaikkien takaamia olemassa olevia lajeja liikenteessä autoliikenteen osuus on yli 82 prosenttia tavaraliikenteen kokonaismäärästä ja matkustajaliikenteen osuus on 94 prosenttia. Ja nämä prosenttiosuudet kasvavat edelleen. Myös lentoliikennepalvelujen yhteismarkkinat ovat muodostumassa, ja tästä aiheesta keskusteltiin yksityiskohtaisesti neuvoa-antavassa komiteassa Minskissä huhtikuun 2017 lopussa. Valmisteilla on luonnos ns. tiekartta, joka on liikennepolitiikan pääsuuntien toteuttaminen.

Vuonna 1995 määriteltiin tulliliiton maat, joita yhdisti talous- ja kauppasuhteet. Nykyään nämä ovat Kazakstan, Valko-Venäjä ja Venäjä, joihin liittyy Kirgisia ja Armenia. Tulliliiton maat ovat muodostaneet yhden alueen poistamalla kaikki tullit näiden rajojen sisällä myytäviltä tuotteilta. Tullitariffi on kaikille sama ja samat vaatimukset on asetettu kauppasuhteiden säätelylle muiden maiden kanssa.

Ennen vuotta 2012 ja sen jälkeen

Otettiin käyttöön yhtenäiset standardit, joita tulliliiton maat sitoutuivat panemaan täytäntöön suojaten näin omia markkinoitaan heikkolaatuisilta tuontituotteille sekä tasoittaen kaupan ja talouden epätasaisuuksia unionin sisällä. Samassa vuoden 2007 sopimuksessa määrättiin komission perustamisesta, josta tuli kaikki tulliliiton maat kattava sääntelyelin. Hänen työkautensa päättyi heinäkuussa 2012, ja hänet korvattiin entistä tehokkaammalla organisaatiolla - ETY:llä, joka aloitti toimintansa kuusi kuukautta ennen tullitoimikunnan päättymistä. Euraasian talouskomissiolla on suuruusluokkaa suuremmat valtuudet.

Tullitoimikunta perustettiin määräyksiä ja oikeudelliset asiakirjat, jotka kaikki osallistujat, eli kolme henkilöä - puheenjohtaja ja kaksi komission jäsentä, tarkastelivat ja allekirjoittivat. On huomattava, että tällainen yhteiskuntasuunnitelma kuin Euraasian tulliliiton maat Venäjän kanssa on kaukana ensimmäisestä kokemuksesta ihmiskunnan historiassa. 1800-luvulla perustettiin Saksan tulliliitto, myöhemmin EU:n tulliliitto, Etelä-Afrikan tulliliitto ja niin edelleen. Tämä on vain kahden valtion välinen sopimus tullien poistamisesta, joka on yksi kollektiivisen protektionismin muodoista.

Miten se tapahtuu

Joka kerta kun tulliliitto perustetaan, osallistujamaat neuvottelevat hallitustenvälisten elinten perustamisesta, jotka koordinoivat ja yhdenmukaistavat ulkomaankauppapolitiikkaa. Asianomaisten osastojen ministeritasolla järjestetään säännöllisesti kokouksia, jotka ovat riippuvaisia ​​pysyvästä valtioiden välisestä sihteeristöstä. Tulliliitto, jonka jäsenmaissa on valtioiden välinen integraatio, luo myös ylikansallisia elimiä. Tämä on edistyneempi integraatiomuoto kuin esimerkiksi yksinkertaiset vapaakauppa-alueet. ETY on EAEU:n pysyvä ylikansallinen sääntelyelin, joka oli aiemmin vähemmän kehittynyt tulliliitto ja yhteinen talousalue (SES).

Tämä nykyaikainen yhtenäisen kauppa- ja talousliiton muoto luotiin vuonna 2011 kolmen presidentin - Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation - päätöksellä, ja se sinetöitiin 18. marraskuuta tänä vuonna päivätyllä sopimuksella. Asetuksensa perusteella tämä organisaatio on ylikansallinen hallintoelin, ja se on SEEC:n (Supreme Eurasian Economic Council) alainen, ja komission päätökset pannaan välttämättä täytäntöön kaikissa tulliliiton, EAEU:n ja SES:n jäsenmaissa. ETY:n päätehtävänä on luoda kaikki edellytykset näiden kolmen muodostelman kehittymiselle ja toiminnalle sekä parantaa integraation sfääriä näiden yhdistysten rajojen sisällä.

viranomainen

Kaikki tulliliittokomission valtuudet siirrettiin Euraasian talouskomissiolle. Tämän lisäksi on ilmestynyt lisätoimintoja, melko paljon. Toimivalta-alueet ovat erittäin laajat, ja komissio käsittelee tullitariffien ja tullien ulkopuolista sääntelyä, tullihallintoa ja teknistä sääntelyä. Terveys-, kasvinsuojelu- ja eläinlääkintästandardien noudattaminen on maailmanlaajuisesti tärkeää, ja myös ETY:n toiminta-alue on paikallaan. Tulliliiton jäsenmaat hyötyvät tuontitulleista, jotka komissio on hyvittänyt ja jakanut. Siinä vahvistetaan myös kauppajärjestelmät ulkomaille. Toimikunnan tehtävänä on keskinäisen ja ulkomaankaupan tilastojen ylläpito, makrotalous- ja kilpailupolitiikan kehittäminen sekä maatalous- ja teollisuustukien jakaminen.

Energiapolitiikka on tulliliittokomission alaisuudessa sen johdolla, luodaan luonnollisia monopoleja ja tehdään kuntien ja valtion ostoja. ETY:n jokaisen toiminnon tavoitteena on kukoistaa keskinäinen investointien ja palveluiden kauppa, ja se valvoo rahapolitiikkaa. Hänen alaisuudessaan ovat myös kuljetus ja kuljetus, palvelujen, töiden, tavaroiden ja henkisen toiminnan yksilöinnin tulosten suojaaminen. ETY käsittelee työvoiman maahanmuuttoa, rahoitusmarkkinoita - pankki-, vakuutus-, arvopaperi- ja valuuttamarkkinoita. Ja myös hänen kiinnostuksensa alueilla on monia muita asioita, joita on melko vaikea luetella ilman monisivuisten asiakirjojen uudelleenkirjoittamista. Pääasiasta: komissio on se, joka panee täytäntöön kansainväliset sopimukset ja muodostaa tulliliiton ja ETY:n oikeudellisen kehyksen. Yhteisen tulliliiton maat, jotka ovat tämän liiton osapuolia, suorittavat yhteisiä maksuja, jotka sopimuspuolten valtionpäämiehet ovat hyväksyneet.

Historia ja tulevaisuudennäkymät

Joten vuonna 1995 Venäjän, Kazakstanin ja Valko-Venäjän johtajat allekirjoittivat sopimukset tulliliiton perustamisesta. Myöhemmin heihin liittyivät Tadžikistan ja Kirgisia. Vuonna 2000 Euraasian talousliitto perustettiin tämän organisaation pohjalta. Vuonna 2007 Tulliliittokomissio perustettiin yhtenä toimivana pysyvänä sääntelyelimenä. Tämä tie osoittautui Tadžikistanille melko vaikeaksi, ja tästä on keskusteltava erikseen. Alla on Tadžikistanille ja sen tielle tulliliittoon omistettu luku, jota tämä maa ei ole vielä hallinnut. Ehkä vuonna 2017 hänestä tulee sen kuudes jäsen.

Vuonna 2010 otettiin käyttöön tullikoodeksi, ja vuonna 2011 hyväksyttiin julistus taloudellisesta yhdentymisestä ja sen toinen vaihe - yhteinen talousalue (SES), joka tuli voimaan vasta vuonna 2012 seitsemäntoista valtioiden välisen sopimuksen muodossa. tämän organisaation oikeusperusta. Sitten tuli vuoro perustaa Euraasian talouskomissio, joka korvasi CU-komission. Tammikuussa 2015 allekirjoitettiin kattava sopimus Euraasian talousliitosta, josta tuli kolmas askel kohti edistyneen tullijärjestelmän luomista edellä mainittujen valtioiden alueelle. Vuonna 2016 viisi maata allekirjoitti tämän sopimuksen. Mitkä maat kuuluvat uudentyyppiseen tulliliittoon? Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä.

Rakenne

Vuonna 2012 komission henkilöstömäärä oli kuusisataa, kuusi kuukautta myöhemmin - kahdeksansataaviisikymmentä ja vuonna 2013 - yli tuhat. He kaikki ovat kansainvälisiä työntekijöitä. ETY toimii kahdella tasolla - ETY:n hallituksessa ja ETY:n neuvostossa. Jälkimmäinen johtaa komission toimintaa, sillä on viisi edustajaa: kustakin osallistuvasta maasta - kansallisen hallituksen varapääministeri. Kokouksia pidetään kuukausittain. Neuvostoon kuuluvat Venäjältä - I. I. Shuvalov, Kirgisiasta - O. M. Pankratov, Kazakstanista - A. U. Mamin, Valko-Venäjältä - V. S. Matyushevsky, Armeniasta - V. V. Gabrielyan. Puheenjohtaja vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Päätökset tehdään yksimielisesti.

Toimikunnan toimeenpaneva elin on ETY:n hallitus, joka jatkaa integraatiota CU:n ja SES:n rajojen sisällä. Jäseniä on kymmenen, kaksi henkilöä kustakin maasta, yksi heistä puheenjohtajana. Tulliliittoon kuuluvat maat nimittävät hallituksen jäsenet ja puheenjohtajan neljän vuoden toimikaudeksi, ja toimivaltuuksia on myös laajennettu (valtionpäämiesten tasolla). Kokouksia pidetään viikoittain.

CU ja Tadžikistan

Tulliliiton luomisen myötä tuli mahdolliseksi yhdistää tietyssä muodossa (ylikansallinen organisaatio) osa kadonneen Neuvostoliiton tilaa. Tulliliitto on pohjimmiltaan tulos kolmen maan johtajien tahdosta, jonka tavoitteena on poistaa esteet, integraatio, palvelujen, tavaroiden ja kaikenlaisen pääoman vapaa liikkuvuus, mukaan lukien inhimillinen pääoma, läpinäkyvien rajojen yli. osallistujamaista. Loogisesti liittoa on laajennettava, ei ehkä kuuteentoista jäseneen, mutta mahdollisimman moneen. Mutta taloudelliselta kannalta tämä askel on erittäin riskialtis. Tadžikistanin liittymisestä tulliliittoon keskustelu ei ole laantunut moneen vuoteen. On sanottava, että Kirgisian tapaan tadžikit ilmoittivat halustaan ​​liittyä hyvin ristiriitaisesti.

Ensinnäkin se on yksi Keski-Aasian köyhimmistä maista. Merelle ei pääse, ympärillä on vuoria, joissa se kesti viisi vuotta sisällissota vuodesta 1992 lähtien. Koko infrastruktuuri vaurioitui, erityisesti taloudellinen. Nyt tämän maan talous perustuu puuvillan tuotantoon, kevyeen ja tekstiiliteollisuuteen. Äskettäin on aloitettu louhinta - alumiinia, hiiltä, ​​antimonia, hopeaa ja kultaa. Myös Neuvostoliiton aikana rakennetut voimalaitokset toimivat edelleen tasavallassa. Mutta kaiken kaikkiaan tilanne maassa on edelleen valitettava. Lähes koko työssäkäyvä väestö on lähtenyt Tadžikistanista pääosin Venäjälle, josta he lähettävät rahalähetyksiä perheille. Tietenkin tämä maa olisi silti hyväksytty tulliliittoon, mutta ennen kuin Kirgisia liittyi tulliliittoon, Tadžikistanilla ei ollut yhteisiä rajoja tulliliiton kanssa.

Alue

Tulliliiton yhtenäinen alue - sen jäsenmaat ja kaikki niiden laajuudet. Nämä ovat tulliliiton johtajien allekirjoittamien sopimusten ehdot: tulliliittoon osallistuvien maiden yksittäisten alueiden rajat ovat tulliliiton rajoja. Näissä valtioissa tullirajat on poistettu, tulliesteet on poistettu, tulleja ei sovelleta ja keskinäinen kauppa kukoistaa ilman hallinnollisia rajoituksia.

Palvelut, tavarat, pääoma ja työ liikkuvat vapaasti koko alueella, kunkin osallistuvan maan kotimainen lainsäädäntö on yhtenäistetty luomalla ylikansallinen oikeusalan sääntely. Kaikki tämä edistää kaikkien osallistuvien kansallisten talouksien kasvua ja vakautta.

Tehtävät

Tässä esitetään vain tulliliiton maiden suorittamat päätehtävät. Lista:

1. Luoda yksi tullialue osallistujamaiden rajojen sisälle.

2. Otetaan käyttöön tullien ulkopuolisten ja tariffirajoitusten puuttuminen kaupassa, lukuun ottamatta erityissäännöksissä määriteltyjä tapauksia.

3. Poistetaan kokonaan tullitarkastukset osallistujamaissa niiden sisärajoilla.

5. Käytä kaupan ja talouden säätelyssä vastaavia mekanismeja, jotka perustuvat markkinoiden yleistaloudellisiin periaatteisiin ja tätä tarkoitusta varten yhdenmukaistettuun talouslainsäädäntöön.

6. Perustaa tulliliittoa hallitsevien yhtenäisten elinten toiminta.

Kauppasuhteet tulliliiton ulkopuolisiin maihin koko ulkorajan varrella ovat eri sääntöjen mukaisia. Siellä sovelletaan yhteisiä tullitariffeja, käytetään yhteisiä tullien ulkopuolisia sääntelytoimenpiteitä, noudatetaan yhteistä tullipolitiikkaa ja sovelletaan yhteisiä tullijärjestelmiä.

Positiiviset näkökohdat

Vapaakauppa-alueen toimintoihin verrattuna CU:lla on monia etuja kaikille osallistujamaiden liike-elämän yksiköille. Ensinnäkin kustannukset, jotka aiheutuvat tavaroiden luomisesta, käsittelystä, siirtämisestä ja kuljettamisesta CU-maiden alueiden poikki.

Lisäksi taloudelliset ja aikakustannukset pienenevät, koska hallinnollisia rajoituksia ei ole. Tullimenettelyjen määrää vähennetään, kun taas muista tulliliittoon kuulumattomista maista tulevien tavaroiden on voitettava monia tulliesteitä. Ajoneuvon avulla uudet myyntimarkkinat avautuvat helpommin. Tullilainsäädäntöä yksinkertaistetaan ja yhtenäistetään.

Näkymät

Sellaiset maat kuin Tunisia, Syyria ja Türkiye aikoivat liittyä Euraasian talousliittoon. Toistaiseksi ei tiedetä mitään näiden toiveiden toteuttamiseen liittyvien toimien erityispiirteistä, mutta voi kuitenkin käydä niin, että Venäjän kanssa yhden tullialueen maiden lukumäärän myötä poliittiset jännitteet näissä valtioissa tasaantuvat. Joka tapauksessa monet viittaavat siihen, että näistä aikeista keskustellaan ja niitä punnitaan näissä maissa. Toinen maa, joka on nyt mahdollinen ehdokas CU:n jäseneksi, on Uzbekistan.

Presidentti Karimovin kuoleman myötä, joka ei selvästikään halunnut integroitua mihinkään alueelliseen järjestöön, valtion politiikka muuttui. Uzbekistanilla on vaikeinta taloudellinen tilanne, ilman suuria toivoa paranemisesta. TS olisi hänelle erittäin hyödyllinen. On syytä muistaa, että Venäjällä eniten siirtolaisia ​​tulee Uzbekistanista ja Tadžikistanista. On myös monia Kirgisiasta, mutta heillä on paljon vakaampi oikeudellinen asema, koska tämä maa on CU:n jäsen. Tulliliitto on edelleen yksi askel valtioiden välisten siteiden vahvistamiseksi entinen Neuvostoliitto. Taloudellisten siteiden, taloudellisten ja teknisten ketjujen kautta - uusiutuneiden siteiden ja uusien poliittisten realiteettien palauttamiseen.

Tietysti sekä tulliviranomaiset että yritykset kohtaavat siirtymäkauden ongelmia tulliliiton ensimmäisen toimintakauden aikana...

Andrei Beljaninov, Venäjän liittovaltion tullihallinnon päällikkö
puhe kansainvälisessä konferenssissa Moskovassa 22. lokakuuta 2009

Tulliliitto: käsite ja esimerkkejä maailman kokemuksista

Tulliliitto on valtioiden välinen kokonaisuus, johon liittyy osallistuvien valtioiden alueiden yhdistäminen, jonka sisällä tullirajat ja tulliesteet poistetaan, tulleja ja hallinnollisia rajoituksia keskinäisessä kaupassa ei sovelleta, mikä varmistaa tavaroiden, palveluiden vapaan liikkuvuuden. , pääoma ja työ, osallistuvien maiden sisäisen lainsäädännön yhtenäistäminen ja ylikansallisen oikeudellisen sääntelyn luominen edistävät kansallisten talouksien vakautta ja kasvua.

Tulliliitossa olevien valtioiden päätehtävät ovat:

• yhtenäisen tullialueen luominen Yhdistyneiden maiden rajojen sisälle;
• sellaisen järjestelmän käyttöönotto, joka ei salli tariffi- ja tullien ulkopuolisia rajoituksia keskinäisessä kaupassa, paitsi erityissäännöksissä määrätyissä tapauksissa;
• tullitarkastusten täydellinen poistaminen osallistuvien maiden sisärajoilla;
• samankaltaisten mekanismien käyttö talouden ja kaupan sääntelemiseksi, jotka perustuvat taloushallinnon yleismarkkinoiden periaatteisiin ja yhdenmukaistettuun talouslainsäädäntöön;
• tulliliiton yhtenäisten hallintoelinten toiminta.

Ulkorajalla kauppasuhteissa tulliliiton ulkopuolisten maiden kanssa oletetaan:

• yhteisen tullitariffin soveltaminen;
• yhtenäisten tullien ulkopuolisten sääntelytoimenpiteiden käyttö;
• yhtenäisen tullipolitiikan täytäntöönpano ja yhteisten tullijärjestelmien soveltaminen.

Integraatiotalousjärjestöt, jotka perustuvat tariffi- ja tullien ulkopuolisten rajoitusten poistamiseen keskinäisessä kaupassa, ovat lähes aina hyödyllisiä niihin osallistuville maille. Tällaiset yhdistykset tunnetaan maailmalla hyvin: Pohjois-Amerikan vapaakauppa-alue (NAFTA), johon on kuulunut USA, Kanada ja Meksiko vuodesta 1994 lähtien, toimii tällä hetkellä menestyksekkäästi; Etelä-Amerikan yhteismarkkinat (MERCOSUR, 1991), joiden jäseniä ovat Argentiina, Brasilia, Paraguay ja Uruguay; Keski-Amerikan yhteismarkkinat (CACM), perustettiin vuonna 1961, johon kuuluivat eri aikoina Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras ja Costa Rica.

Tunnetuin taloudellinen ja poliittinen alueliitto - Euroopan unioni - perustuu myös tulliliittoon, jonka muodostuminen alkoi 1. tammikuuta 1958 ja valmistui vuoteen 1993 mennessä, mikä kesti yli 30 vuotta.

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton historia

IVY:n sisällä 24. syyskuuta 1993 tehty sopimus talousliiton perustamisesta määräsi tulliliiton rakentamisen yhtenä integraation vaiheista. Sitten vuonna 1995 Venäjän federaation ja Valko-Venäjän tasavallan välillä tehtiin tulliliittosopimus, johon myöhemmin liittyivät Kazakstan ja Kirgisia. 26. helmikuuta 1999 allekirjoitetun tulliliittoa ja yhteistä talousaluetta koskevan sopimuksen osapuolina olivat Venäjä, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Tadzikistan ja vuodesta 2006 lähtien Uzbekistan.

Epävirallisessa huippukokouksessa 16. elokuuta 2006 EurAsEC:n valtionpäämiehet päättivät muodostaa tulliliiton EurAsEC:n sisällä, jonka mukaan Kazakstan, Valko-Venäjä ja Venäjä saivat tehtäväksi valmistella lainsäädäntökehys.

Vuotta myöhemmin, 6. lokakuuta 2007, EurAsEC-huippukokouksessa hyväksyttiin ja allekirjoitettiin asiakirjapaketti, joka merkitsi alkua tulliliiton oikeudellisen kehyksen luomiselle (sopimukset yhtenäisen tullialueen perustamisesta ja tulliliiton muodostamisesta, tulliliiton komissiosta, pöytäkirjat EurAsEC:n perustamissopimuksen muutoksista, tulliliiton oikeudellisen kehyksen muodostamiseen tähtäävien kansainvälisten sopimusten voimaantulomenettelystä, niistä eroamisesta ja liittyminen niihin). Lisäksi hyväksyttiin toimintasuunnitelma tulliliiton muodostamiseksi EurAsEC:n sisällä.

Voidaan sanoa, että 6. lokakuuta 2007 kolmen maan päämiehet panivat ensimmäistä kertaa täytäntöön ajatuksen tulliliitosta IVY:n alueella, loivat sen toiminnalle tarvittavat sääntelykehykset ja siirtyivät siten eteenpäin. sen käytännön toteutukseen.

Tulliliiton muodostumisen seuraava vaihe tapahtui vuonna 2010:

• 1. tammikuuta alkaen Yhdysvallat alkoi soveltaa yhtenäistä tullitariffia (yhtenäiseen tavaranimikkeistöön perustuvaa) ja yhtenäisiä tullien ulkopuolisia sääntelytoimenpiteitä ulkomaankaupassa kolmansien maiden kanssa sekä virtaviivaistaa tullietuja ja -etuuksia kolmansista maista tuleville tavaroille;
• Heinäkuun 1. päivästä alkaen tullaus ja tullitarkastus peruutettiin Venäjän ja Kazakstanin alueilla ja 6. heinäkuuta Valko-Venäjän alueella. Lisäksi 6. heinäkuuta tuli maassamme voimaan Tulliliiton tullikoodeksi (jäljempänä Tulliliiton tullikoodeksi).

Ja lopuksi, viimeinen (tällä hetkellä) virstanpylväs tulliliiton muodostumisessa oli 1. heinäkuuta 2011. Silloin tullivalvonta tulliliiton maiden sisärajoilla itse asiassa lakkautettiin. Venäjän ja Kazakstanin välisellä rajaosuudella tulliviranomaiset lopettavat tullitoiminnan ja kaikki tullivalvontatoiminnot Venäjän valtionrajan ylittävien tavaroiden ja ajoneuvojen osalta. Venäjän ja Valko-Venäjän rajalla ilmoitusten vastaanottopisteissä (PPU) lopetetaan viime aikoihin asti jatkuneiden yksittäisten toimenpiteiden toteuttaminen tavaroiden kauttakulun valvomiseksi kolmansista maista. Itse PPU:t likvidoidaan. Tulliliiton alueelle matkustavien tavaroiden ja ajoneuvojen tullivalvonnan tehtäviä hoitavat nyt Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliviranomaiset tulliliiton ulkorajan tarkastuspisteillä.

Siten Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliitto on rakennettu Euraasian talousyhteisön taloudelliselle ja alueelliselle alustalle, sillä on sen kanssa yhteiset hallintoelimet, osittainen oikeudellinen kehys ja näiden kolmen maan rinnakkainen jäsenyys molemmissa organisaatioissa. Tulliliiton luominen ei ole EurAsEC-maiden lopullinen tavoite, vaan se edustaa vain yhtä integraatiomuotoa matkalla kohti yhtenäisen talousalueen mallia. Sen odotetaan myös tulevaisuudessa sisältävän muita EurAsEC:n jäsenmaita. Yhteinen talousalue puolestaan ​​edellyttää integraatiota paitsi taloudellisella, tulli-, myös poliittisella alalla.

Tulliliiton myönteisiä puolia

Tulliliiton luominen vapaakauppa-alueeseen verrattuna tarjoaa osallistujavaltioista peräisin oleville yrityksille seuraavat edut:

• kustannusten vähentäminen tavaroiden luomisesta, käsittelystä, siirtämisestä ja kuljetuksesta tulliliiton alueella;
• hallinnollisiin rajoituksiin ja esteisiin liittyvien aika- ja taloudellisten kustannusten vähentäminen;
• vähentää tullimenettelyjen määrää, jotka on suoritettava tavaroiden tuomiseksi kolmansista maista;
• uusien markkinoiden avaaminen;
• tullilainsäädännön yksinkertaistaminen sen yhtenäistämisen vuoksi.

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton oikeudellinen kehys

Asiakirjat tulivat voimaan 1.1.2010, ja niissä vahvistettiin tulliliiton tariffi- ja ei-tariffisääntelymenettely, nimittäin:

• 25. tammikuuta 2008 tehty sopimus yhtenäisestä tullitariffiasetuksesta (jäljempänä CCT-sopimus);
• sopimus tariffikiintiöiden soveltamisen ehdoista ja mekanismista, tehty 12 päivänä joulukuuta 2008 (jäljempänä "tariffikiintiösopimus");
• Sopimus yhtenäisistä tullien ulkopuolisista sääntelytoimenpiteistä kolmansien maiden suhteen, tehty 25.1.2008 (jäljempänä tullien ulkopuolisia toimenpiteitä koskeva sopimus);
• Sopimus menettelystä tavaroiden ulkomaankauppaan vaikuttavien toimenpiteiden käyttöönottamiseksi ja soveltamiseksi yhdellä tullialueella suhteessa kolmansiin maihin, päivätty 9.6.2009;
• Sopimus lisenssisäännöistä tavaroiden ulkomaankaupan alalla, päivätty 9. kesäkuuta 2009;
• Pöytäkirja ehdoista ja menettelystä muiden kuin yhtenäisen tullitariffin mukaisten tuontitullien soveltamisessa poikkeustapauksissa, päivätty 12. joulukuuta 2008 (jäljempänä pöytäkirja muista tullimaksuista kuin yhteisestä tullitariffista);
• Tulliliiton ulkomaan taloudellisen toiminnan yhtenäinen tavaranimikkeistö (jäljempänä UTN FEA);
• Tulliliiton yhtenäinen tullitariffi (jäljempänä UCT);
• Pöytäkirja tariffietujen myöntämisestä, päivätty 12. joulukuuta 2008 (jäljempänä tariffietuja koskeva pöytäkirja);
• Pöytäkirja tulliliiton yhtenäisestä tullietuusjärjestelmästä, päivätty 12. joulukuuta 2008 (jäljempänä "pöytäkirja tullietuusjärjestelmästä");
• Luettelo kehitysmaista, jotka ovat tulliliiton tullietuusjärjestelmän käyttäjiä;
• Luettelo vähiten kehittyneistä maista – tulliliiton tullietuusjärjestelmän käyttäjät;
• Luettelo kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevista ja niistä tuoduista tavaroista, joiden tuonnissa on myönnetty tullietuudet (jäljempänä luettelo kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevista ja niistä tuoduista tuotteista);
• Luettelo tavaroista ja tariffeista, joihin jokin tulliliiton jäsenvaltio soveltaa siirtymäkauden aikana tulliliiton yhtenäisen tullitariffin määristä poikkeavia tuontitulleja;
• Luettelo arkaluonteisista tavaroista, joiden tuontitullien muuttamisesta tulliliiton komissio tekee yksimielisesti;
• Luettelo tavaroista, joille on vahvistettu tariffikiintiöt 1. tammikuuta 2010 alkaen, sekä tariffikiintiöiden määrät näiden tavaroiden tuontia varten Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation alueelle;
• Yhtenäinen luettelo tavaroista, joihin tulliliiton jäsenmaat soveltavat tuonti- tai vientikieltoja tai rajoituksia EurAsEC:n sisällä kaupassa kolmansien maiden kanssa sekä rajoitusten soveltamista koskevat määräykset ja muut asiakirjat;

• Sopimus vaatimustenmukaisuuden pakollisen arvioinnin (vahvistuksen) alaisten tuotteiden liikkeestä tulliliiton tullialueella, päivätty 11. joulukuuta 2009;
• Sopimus kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevien tavaroiden alkuperän määrittämistä koskevista säännöistä, 12. joulukuuta 2008;
• Sopimus vaatimustenmukaisuuden arviointia (vahvistus) suorittavien sertifiointielinten (vaatimustenmukaisuuden arviointi (vahvistus)) ja testauslaboratorioiden (keskusten) akkreditoinnin vastavuoroisesta tunnustamisesta, päivätty 11. joulukuuta 2009;
• Tulliliiton sopimus terveystoimenpiteistä, tehty 11. joulukuuta 2009;
• Tulliliiton sopimus eläinlääkintä- ja terveystoimenpiteistä, tehty 11. joulukuuta 2009;
• Tulliliiton sopimus kasvikaranteenista, päivätty 11. joulukuuta 2009;
• Pöytäkirja muutoksista 25. tammikuuta 2008 11. joulukuuta 2009 tehtyyn sopimukseen tavaroiden viennistä ja tuonnista, työn suorittamisesta ja palvelujen tarjoamisesta tulliliitossa perittävien välillisten verojen periaatteista;
• Pöytäkirja välillisten verojen perintämenettelystä ja niiden maksamisen valvontamekanismista tavaroiden viennissä ja maahantuonnissa tulliliitossa 11.12.2009;
• Pöytäkirja välillisten verojen perintämenettelystä tulliliitossa työnteon ja palvelujen suorittamisen yhteydessä, päivätty 11.12.2009.

Tulliliiton tullikoodeksista 27.11.2009 tehty sopimus ja vastaavasti Tulliliiton tullikoodeksi tuli voimaan 1.7.2010 Kazakstanin ja Venäjän osalta ja 6.7.2010 Valko-Venäjän osalta.

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton yhtenäisen tullilainsäädännön rakenne

Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliiton oikeudellisen kehyksen muodostumisen yhteydessä osallistujamaiden tullilainsäädäntö on muuttumassa. Ensinnäkin nykyisen kansallisen lainsäädännön lisäksi on syntynyt vielä kaksi sääntelytasoa: tulliliiton jäsenmaiden kansainväliset sopimukset ja tulliliittokomission päätökset.

Artiklan 1 kohdan mukaan Tulliliiton tullikoodeksin 3 §:n mukaan tulliliiton tullilainsäädäntö on nelitasoinen järjestelmä:

• TK TS;
• tulliliiton jäsenvaltioiden kansainväliset sopimukset, jotka säätelevät tullioikeudellisia suhteita;
• tulliliittokomission päätökset;
• osallistuvien maiden kansallista tullilainsäädäntöä.

Artiklan 3 kohdan nojalla Tulliliiton tullikoodeksin 1 §:n tullisääntelyyn sovelletaan tulliliiton tullilainsäädäntöä, joka on voimassa tulli-ilmoituksen tai muiden tulliasiakirjojen rekisteröintipäivänä, lukuun ottamatta tullikoodeksissa säädettyjä tapauksia. tulliliitosta.

Siirrettäessä tavaroita tullirajan yli tulliliiton tullilainsäädännön vaatimuksia rikkoen sovelletaan tulliliiton tullilainsäädäntöä, joka oli voimassa sinä päivänä, jona tavara tosiasiallisesti ylittää tullirajan.

Jos tavaran tosiasiallista tullirajan ylityspäivää ei määritellä, sovelletaan tulliliiton tullilainsäädäntöä, joka on voimassa sinä päivänä, jona tulliliiton tullilainsäädännössä asetettujen vaatimusten rikkominen havaitaan.

Tulliliiton tullioikeudellisia suhteita säätelevä perusasiakirja on Tulliliiton tullikoodeksi.

Kansainvälisissä sopimuksissa määritellään tullisääntelyn normit, joita on sovellettava tasapuolisesti koko tulliliiton alueella. Näitä ovat ennen kaikkea tullausarvon määrittäminen ja valvonta, säännöt tavaroiden alkuperämaan määrittämiseksi, tullietujen ja -etuuksien myöntämistä koskevat säännöt, välillisten verojen maksamista koskevat säännöt ja eräät muut yleiset säännöt.

Tulliliittotoimikunta tekee päätökset tullilainsäädännön käytännön täytäntöönpanosta: vahvistaa ilmoitusmenettelyn ja tulli-ilmoituksen muodon; tullimenettelyjen soveltamismenettely (tavaraluettelot, menettelyjen soveltamisen määräajat); tulliasioiden alalla toimivien henkilöiden rekisterien ylläpitomenettely; määrittää tullitarkoituksiin käytettävien asiakirjojen muodot. IN nykyinen hetki Nämä ovat yli 150 päätöstä tulliliittokomission toimivaltaan kuuluvista asioista.

Tuontitullien kantamisen oikeudellinen sääntely

Tässä vaiheessa Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliiton oikeudellisen kehyksen muodostaminen varmistaa edelleen tavaroiden vapaan liikkuvuuden osallistujamaiden alueella, suotuisten edellytysten luomisen kolmansien maiden kanssa käytävälle kaupalle ja keskinäisen taloudellisen yhdentymisen kehittäminen.

EurAsEC:n valtioiden välisen neuvoston päätöksellä 27. marraskuuta 2009 nro 18 "Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation tulliliiton yhtenäisestä tulli- ja tariffisääntelystä" (jäljempänä IGU:n päätös nro 18) 1. tammikuuta 2010 alkaen yhtenäisen tullijärjestelmän tariffisääntelyn luomiseksi Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän väliselle kaupalle kolmansien maiden kanssa, CCT-sopimus pantiin voimaan; Tariffikiintiösopimus; Pöytäkirja muista hinnoista kuin ETT:stä; tullietuja koskeva pöytäkirja; Pöytäkirja tullietuusjärjestelmästä.

CCT on joukko tullimaksuja, joita sovelletaan yhdelle tullialueelle kolmansista maista tuotuihin tavaroihin ja jotka on systematisoitu ulkomaantalouden yhtenäisen verolain mukaisesti (hyväksytty IGU:n päätöksellä nro 18). Muita kuin yhteisen tullitariffin verokantoja koskevan pöytäkirjan mukaan kolmansista maista peräisin oleviin tavaroihin voidaan poikkeuksellisesti soveltaa yhteiseen tullitariffiin verrattuna korkeampaa tai alhaisempaa tuontitullia tulliliittokomission (jäljempänä) päätöksellä. (jäljempänä komissio) tehty muista hinnoista kuin ETT:stä tehdyn pöytäkirjan mukaisesti.

Tämän vuoden alusta lähtien tariffietujen antaminen on tullut mahdolliseksi vain 1999/2003 17 artiklassa säädetyissä tapauksissa. 5 artikla ja 1 momentti ETT-sopimuksen 6 artiklan mukaisesti sekä komission yksimielisesti hyväksyttyjen päätösten perusteella. Lisäksi Art. CCT-sopimuksen 5 §:ssä määrätään, että tällaisia ​​etuja sovelletaan tavaroiden alkuperämaasta riippumatta ja ne voidaan ilmaista vapautuksena tuontitulleista tai tuontitullien alentamisesta. Jotkin tariffiedut on kirjattu tulliliittokomission päätökseen, joka on päivätty 27. marraskuuta 2009 nro 130 "Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation tulliliiton yhtenäisestä tulli- ja tariffisääntelystä" (jäljempänä jäljempänä CCC:n päätös nro 130).

Tulliliiton yhtenäisen tullietuusjärjestelmän edellytyksillä, jotka on otettu käyttöön 2000/2004. Yhteistä tullitariffia koskevan sopimuksen ja tullietuusjärjestelmää koskevan pöytäkirjan 7 artiklan mukaisesti kehitysmaiden ja vähiten kehittyneiden maiden taloudellisen kehityksen edistämiseksi sellaisten tuotteiden osalta, jotka ovat peräisin tämän järjestelmän käyttäjistä kehitysmaista ja tuodaan yhteen tullialueella sovelletaan tuontitulleja, jotka ovat 75 % tullimaksuista, ETT:n asentama. Vähiten kehittyneistä maista peräisin oleviin, yhteisen tullietuusjärjestelmän käyttäjiltä peräisin oleviin tavaroihin, jotka tuodaan yhdelle tullialueelle, sovelletaan puolestaan ​​nollatullia. Tätä tarkoitusta varten IGU:n päätöksellä nro 18 hyväksyttiin luettelot kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista, jotka ovat tulliliiton tullietuusjärjestelmän käyttäjiä, sekä luettelo kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevista ja niistä tuoduista tavaroista.

Tariffikiintiöitä koskevassa sopimuksessa määrätään mahdollisuudesta käyttää tariffikiintiöitä toimenpiteenä, jolla säännellään kolmansista maista peräisin olevien tietyntyyppisten maataloustuotteiden tuontia yhdelle tullialueelle käyttämällä tietyn ajanjakson aikana alhaisempaa tuontitullia kuin yhdelle tullialueelle. yhteisen tullitariffin mukainen tuontitulli tietylle tavaramäärälle (fyysisenä tai arvona). CCC:n päätöksessä nro 130 määriteltiin myös luettelo tavaroista, joille on vahvistettu tariffikiintiöitä 1. tammikuuta 2010 alkaen, sekä tariffikiintiöiden määrät näiden tavaroiden tuontia varten Valko-Venäjän tasavallan alueelle , Kazakstanin tasavalta ja Venäjän federaatio.

Tulliliiton tullikoodeksin mukaan oikeus valita valuutta, jossa tuontitullit voidaan maksaa, on rajoitettu: nyt ne maksetaan sen tulliliiton jäsenvaltion valuutassa, jossa ne on maksettava ja jonka tulliviranomainen luovuttaa tavarat, lukuun ottamatta passitusmenettelyyn luovutettuja tavaroita tai jonka alueella on paljastunut tavaran laiton liikkuminen tullirajan yli (Tullin työlain 84 § unioni).

Toisin kuin kansallinen tullilainsäädäntö, tulliliiton tullikoodeksi ei salli kenenkään maksaa omalla kustannuksellaan tulleja tullien maksajalle. Nyt tullien ja verojen maksajia ovat tavaranhaltija tai muut henkilöt, jotka pykälän mukaan. Tulliliiton tullikoodeksin 79 §, kansainväliset sopimukset ja (tai) tulliliiton jäsenmaiden lainsäädäntö määräävät tällaisen velvoitteen. Ilmoittaja on henkilö, joka ilmoittaa tavarat tai jonka puolesta tavarat ilmoitetaan (tulliliiton työlain 4 §).

Art. Tulliliiton tullikoodeksin 84 §:n mukaan valtuudet määrittää tullien maksutapa ja niiden maksuvelvollisuuden täyttymisajankohta (maksupäivä) myönnetään sille tulliliiton jäsenvaltiolle, jossa tulliliiton jäsenvaltio tullit maksetaan. Ottaen huomioon yllä oleva maksuvaluuttaa koskeva sääntö, on tosiasiallisesti rajoitettu mahdollisuus maksaa tullit muuntamalla ulkomaan valuutassa talletetut maksuvakuusmäärät.

Tulliliiton tullikoodeksissa tullietuudet ja tariffiedut sisältyvät käsitteeseen "etuudet tullien maksamisesta". Yhdeltä lähettäjältä yhdellä kuljetus- (lähetys)asiakirjalla yhden vastaanottajan osoitteeseen tuodut tavarat, joiden tullausarvo yhteensä ei ylitä 200 euron suuruista summaa, joka määräytyy maksuvelvollisuuden syntymishetkellä laissa vahvistetun kurssin mukaan. tullit ovat vapautettuja tuontitulleista sen tulliliiton jäsenvaltion, jonka tulliviranomaiset luovuttavat kyseiset tavarat.

Tulliliiton tullikoodeksissa säädetään mahdollisuudesta muuttaa tullien maksun määräaikoja lykkäys- tai maksuerien muodossa. Lisäksi tällaisten määräaikojen muuttamisen perusteet, ehdot ja menettely määräytyvät tulliliiton jäsenmaiden kansainvälisessä sopimuksessa, ei kansallisessa lainsäädännössä. Tätä tarkoitusta varten hyväksyttiin sopimus tullien maksumenettelystä, jonka mukaan tuontitullien maksamiselle voidaan antaa lykkäys- tai eräsuunnitelma, jos maksajalle aiheutuu vahinkoa luonnonmullistuksen seurauksena; tekninen katastrofi tai muu ylivoimainen este; kun maksaja viivästyy rahoituksen saamisessa tasavallan talousarviosta tai suorittamansa valtion toimeksiannosta; kun tuodaan nopeasti pilaantuvia tavaroita; toimitettaessa tavaroita kansainvälisten sopimusten mukaisesti; kun tuodaan maahan komission hyväksymän tietyntyyppisten ulkomaisten ilma-alusten ja niiden osien luettelon mukaisesti; kun maataloustoimintaa harjoittavat organisaatiot tuovat maahan tai toimittavat niille taimi- tai kylvömateriaalia, kasvinsuojeluaineita, yksittäisiä maatalouslaitteita ja eläinten ruokintaan tarkoitettuja tavaroita; tuodaan maahan raaka-aineita, materiaaleja, teknisiä laitteita, komponentteja, varaosia teolliseen käsittelyyn.

Tuontitullien hyvittämiseen käytetään tulliliiton jäsenvaltion valtuutetun toimielimen yhtä tiliä tuontitullien hyvitys- ja jakamismenettelyn perustamisesta ja soveltamisesta tulliliitossa tehdyn sopimuksen perusteella (muu tullit, verot ja vaikutukseltaan vastaavat maksut) päivätty 20. toukokuuta 2010 (jäljempänä sopimus tuontitullien hyvitysmenettelystä). Tämä sopimus tulee voimaan sitä kuukautta seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona tallettaja vastaanottaa diplomaattisia kanavia pitkin viimeisen kirjallisen ilmoituksen siitä, että osapuolet ovat saattaneet päätökseen valtion sisäiset menettelyt.

Art. Tulliliiton tullikoodeksin 89 pykälän mukaisesti ylimaksetut tai kannetut tullit kirjataan käteistä, jonka määrä ylittää tulliliiton tullikoodeksin ja (tai) tulliliiton jäsenmaiden lainsäädännön mukaiset maksettavat määrät ja jotka on määritelty tietyntyyppisiksi ja -määriksi tiettyjen tavaroiden osalta. Niiden palautus (kuittaus) suoritetaan sen tulliliiton jäsenvaltion lainsäädännössä säädetyllä tavalla ja tapauksissa, jossa niiden maksu ja (tai) perintä suoritettiin, ottaen huomioon 12 artiklan mukaiset erityispiirteet. 4 Tuontitullien hyvitysmenettelyä koskevat sopimukset. Liian maksettujen (liian kannettujen) tuontitullien palauttaminen maksajalle suoritetaan valtuutetun elimen yhdeltä tililtä nykyinen päivä niiden tuontitullien määrien rajoissa, jotka on vastaanotettu valtuutetun elimen yhdelle tilille ja hyvitetty raportointipäivänä, ottaen huomioon tuontitullien palautusmäärät, joita kansallinen (keskus)pankki ei ole hyväksynyt suoritettavaksi. raportointipäivä.

Sääntelyyn liittyvien kysymysten tulliviranomaisten vastavuoroisesta tunnustamisesta asiakirjoille, jotka vahvistavat tullien maksamista koskevan vakuuden hyväksymisen, hyväksyttiin sopimus tietyistä kysymyksistä, jotka koskevat vakuuden antamista tullien ja verojen maksua varten kuljetettavien tavaroiden osalta. 21.5.2010 päivätty tullipassituksen tullimenettely, tullien, verojen kantamisen piirteet ja tällaisten tavaroiden osalta perittyjen määrien siirtomenettely.

Useiden valtioiden tulliliitot ovat vuosisatojen ajan olleet yksi tärkeimmistä tekijöistä lähentämässä osallistujamaita talous-, kauppa-, rahoitus- ja myöhemmin mahdollisesti poliittinen kurssi. Jo sisään alku XIX luvulla suurimmasta osasta Saksan valtioita, jotka suostuivat poistamaan kaikki tulliesteet keskenään, ja unionin alueen rajoilla kannetuista tulleista perustettiin Saksan tulliliitto muodostamaan yhteinen valtiovarainministeriö. Euroopan unioni, yksi tärkeimmistä taloudellisista ja poliittisista järjestöistä moderni maailma, alkoi myös hiili- ja teräsyhteisönä, josta tuli myöhemmin tulliliitto ja sitten yhtenäismarkkina-alue. Näiden muutosten prosessit eivät tietenkään olleet ongelmattomia ja ristiriitaisuuksia, mutta yhteiset taloudelliset tavoitteet ja poliittinen tahto kallistivat vaakalaudan heidän edukseen.

Edellä esitetyn perusteella demokraattiselle kehityspolulle lähteneiden entisten Neuvostoliiton tasavaltojen halu luoda vastaava instituutio vuosisadan vaihteessa on varsin looginen ja perusteltu. Neljä vuotta unionin hajoamisen jälkeen luku kolme nyt itsenäiset valtiot - Venäjä, Kazakstan ja Valko-Venäjä - allekirjoittivat asiakirjapaketin tulliliiton perustamisesta, jonka tarkoituksena oli tavaroiden, palveluiden ja pääoman vapaa liikkuvuus näiden maiden rajojen sisällä sekä perustaminen. yhtenäisen kaupankäynnin, valuutan, tulli- ja veropolitiikan.

Huolimatta siitä, että vuodesta 1999 lähtien on ryhdytty käytännön toimiin yhtenäisen tullialueen, yhtenäisten tullikantojen ja yhtenäisen tariffi- ja kauppapolitiikan luomiseksi, yhtenäistä tullikoodeksia alettiin soveltaa vasta vuonna 2010, ja näin ollen se alkoi Tulliliiton tosiasiallinen olemassaolo. Heti seuraavana vuonna tullivalvonta Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin rajoilla lakkautettiin ja siirrettiin tulliliiton rajojen ulkorajalle. Kirgisia on liittymässä unioniin, ja myös Tadzikistanin ja Armenian hallitukset harkitsevat liittymistä. Vuodesta 2012 lähtien Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton pohjalta on luotu yhteinen talousalue, jonka tarkoituksena on tarjota entistä kattavammin ja tehokkaammin tavaroita, palveluita, pääomaa ja työvoimaa yli SES-jäsenmaiden rajojen. .

Aiheen relevanssi johtuu ennen kaikkea siitä, että Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitosta tuli ensimmäinen todella toimiva valtioiden integraatioliitto entisen Neuvostoliiton alueella. Tällainen yhdistys oli yksinkertaisesti välttämätön, koska meidän aikanamme Neuvostoliiton jälkeisten valtioiden poliitikot pakotetaan yhä useammin toteuttamaan yhteistä taloushallintoa hallitun integraation olosuhteissa. Syynä tähän ovat erilaiset taloussokit eri IVY-maissa ja heikosti konkreettiset tulokset näiden sokkien voittamisessa.

Tämän kurssityön tarkoituksena on tarkastella tulliliittoa eräänlaisena kansainvälisenä talousjärjestönä. Tämän saavuttamiseksi on asetettu seuraavat tehtävät:

• arvioida maailman kokemusta talousliittojen perustamisesta;
• tulliliiton luomisen edellytysten ja muodostumisen vaiheiden huomioon ottaminen;
• tulliliiton taloudellisten ongelmien tunnistaminen ja niiden ratkaisukeinojen ehdottaminen.

1.1 Taloudellisen yhdentymisen ydin ja vaiheet

Ymmärtääksesi Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton luomisen tavoitteet ja motiivit, sinun on ensin ymmärrettävä taloudellisen yhdentymisen ydin. Tämä on melko korkea, tehokas ja lupaava maailmantalouden kehitysvaihe, laadullisesti uusi ja monimutkaisempi vaihe taloussuhteiden kansainvälistymisessä. Taloudellinen integraatio ei johda ainoastaan ​​kansantalouksien lähentymiseen, vaan varmistaa myös taloudellisten ongelmien yhteisen ratkaisun. Näin ollen taloudellinen integraatio voidaan esittää maiden välisen taloudellisen vuorovaikutuksen prosessina, joka johtaa taloudellisten mekanismien lähentymiseen valtioiden välisten sopimusten muodossa ja jota valtioiden väliset elimet sääntelevät koordinoidusti.

On huomattava, että useimmat integraatioliitot syntyivät suhteellisen hiljattain, viimeisten 50 vuoden aikana. Niitä ovat Euroopan unioni (EU), Pohjois-Amerikan vapaakauppa-alue NAFTA, Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin yhteinen talousalue ja monet muut. Ne kaikki eroavat toisistaan ​​sekä jäsenmaiden yritysten välisen vuorovaikutuksen että kansantalouksien sulautumisasteen osalta. Unkarilainen taloustieteilijä Bela Balassa tunnisti viisi taloudellisen integraation muotoa, jotka vaihtelivat alimmasta korkeimpaan - vapaakauppa-alue, tulliliitto, yhtenäismarkkinat, talousliitto ja poliittinen unioni. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole yksimielisyyttä näiden yksimielisyyden muotojen määrästä. Jotkut tutkijat erottavat neljä tai viisi vaihetta, toiset kuusi. Jotkut uskovat, että siirtymistä rahaliitosta talousliittoon on myös juhlittava, ja jotkut uskovat, että tilanne on päinvastoin.

Jos puhumme integraatioryhmien toiminnan periaatteista, ne ovat: kaupan edistäminen; kansainvälisen ja alueiden välisen yhteistyön laajentaminen sekä tuotannon että rahoituksen, tieteen ja tekniikan aloilla; kansainvälisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen. Tämän seurauksena päälle tällä hetkellä meillä on valtava määrä kansainvälistä tavaroiden ja palveluiden liikkumista, valtavat työvoiman muuttovirrat, tiedon ja ideoiden siirto, rajat ylittävä pääomanvaihto. Kaikki tämä on mahdotonta kuvitella tilanteessa, jossa jokainen valtio harjoittaa taloudellista toimintaansa itsenäisesti. Toisaalta kaikkien näiden prosessien laajuus ja nopeus aiheuttavat kiivasta keskustelua tieteellisissä piireissä, jotka saivat erityistä resonanssia NAFTA:n ratifioinnin jälkeen vuonna 1993. Näihin keskusteluihin kuuluu kysymyksiä siitä, ovatko alueelliset taloudelliset organisaatiot vaarallisia tai hyödyllisiä maailmankaupan vapauttamiselle, kaupan hyödyistä ja globaalin taloudellisen yhdentymismallin tehokkuudesta.

Jatkaessamme aihetta taloudellisen integraation toteutettavuudesta, on syytä muistaa R. Lipseyn ja K. Lancasterin artikkeli "The General Theory of Second Best". Tämän työn perusteella on mahdotonta arvioida taloudellisia vaikutuksia integraatioryhmään osallistuville maille, vaikka vain vapaakauppa johtaa resurssien tehokkaaseen jakautumiseen, niin kauan kuin kolmansien maiden suhteen on kaupan esteitä. Johtopäätös on, että pienet tullinalennukset vaikuttavat todennäköisemmin myönteisesti maiden hyvinvointiin kuin täydelliset tullien poistaminen, kuten tulliliitoissa. Tätä johtopäätöstä ei kuitenkaan voida kutsua yksiselitteisesti oikeaksi, sillä muiden asioiden ollessa samat mitä enemmän maassa kulutetaan paikallisia tuotteita ja mitä vähemmän tuodaan maahan, sitä todennäköisemmin sen hyvinvointi paranee maan syntymisen seurauksena. tulliliitto. Tämä parannus selittyy sillä, että maassa tuotettujen tavaroiden korvaaminen tulliliittoon osallistuvien maiden tavaroilla johtaa kauppaa luovaan vaikutukseen, koska tuotannossa hyödynnetään kansallisten tuottajien suhteellisia etuja. Siten tulliliitto piristää osallistuvien maiden välistä kauppaa ja lisää siten niiden hyvinvointia.

Siten voidaan päätellä, että tulliliiton luominen ei anna takeita jäsenmaiden hyvinvoinnin kasvusta, mutta yhteisten tullitariffien tai yhtenäisvaluutan käyttöönotolla voi olla myönteisiä vaikutuksia sekä tuotantoon että kulutukseen.

Tarkastellaan nyt esimerkkejä erilaisista taloudellisista integraatioista maailman näyttämöllä ja erityisesti entisen Neuvostoliiton alueella.

Kuten edellä todettiin, ensimmäinen taloudellisen yhdentymisen muoto on vapaakauppa-alue (FTA). Hänen pääperiaate– Valtioiden välisen kaupan liikevaihdon tariffi- ja määrällisten rajoitusten poistaminen. Sopimus vapaakauppasopimuksen luomisesta perustuu yleensä molemminpuolisen tullien nousun moratorion periaatteeseen, jonka jälkeen kumppaneilla ei ole oikeutta yksipuolisesti korottaa tulleja tai asettaa uusia kaupan esteitä. Lisäksi jokaisella valtiolla on oikeus määritellä itsenäisesti kauppapolitiikkansa suhteessa maihin, jotka eivät ole vapaakauppasopimuksen jäseniä. Esimerkki maailmanlaajuisesta vapaakauppasopimuksesta on Pohjois-Amerikan vapaakauppa-alue (NAFTA), jonka jäseniä ovat Amerikan Yhdysvallat, Meksiko ja Kanada. Vuonna 1994 voimaan tulleen tämän vapaakauppasopimuksen perustamista koskevan sopimuksen kohtia ovat teollisuus- ja maataloustuotteiden tullitariffien ja tullien ulkopuolisten esteiden poistaminen, yhteisten investointisääntöjen kehittäminen ja teollis- ja tekijänoikeuksien suojaaminen. osallistuvien maiden välisten kauppakiistojen ratkaiseminen. Euroopassa Euroopan vapaakauppaliittoa (EFTA), johon Islanti, Norja, Ruotsi ja Liechtenstein tällä hetkellä osallistuvat, voidaan pitää vapaakauppana. Neuvostoliiton jälkeisen tilan vapaakauppasopimuksista puhuttaessa on ensinnäkin syytä mainita IVY-vapaakauppa-alue, johon kuuluvat Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Moldova, Venäjä ja Ukraina. Lisäksi Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen oli olemassa myös Itämeren vapaakauppa-alue (joka perustettiin vuonna 1993 Latvian, Liettuan ja Viron välille) ja Keski-Euroopan vapaakauppaliitto (perustettu vuonna 1992, jäseniä ovat Unkari, Puola, Romania ja Slovakia , Slovenia ja Tšekki ), mutta osallistujamaiden liittyessä Euroopan unioniin näiden vapaakauppasopimusten mukaiset sopimukset menettivät voimaansa.

Taloudellisen yhdentymisen seuraava vaihe, joka on meille tämän työn yhteydessä kiinnostavin, on tulliliitto (CU), joka voidaan määritellä kahden tai useamman valtion väliseksi sopimukseksi tullien poistamisesta niiden välisessä kaupassa. niitä. XIV tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT) perustuva tulliliitto korvaa useita tullialueita yhdellä tullit poistamalla kokonaan tulliliiton sisällä ja luomalla yhden ulkoisen tullitariffin. Huomaa, että tulliliitot ovat suosittuja kehitysmaissa, esimerkiksi kaikki Latinalaisen Amerikan maat ovat tulliliiton jäseniä, samoin kuin Keski- ja Etelä-Afrikan maat. Pinta-alaltaan suurin tulliliitto on Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto, jota käsitellään tarkemmin tämän työn seuraavissa kappaleissa. Huomionarvoisia ovat myös Etelä-Amerikan yhteismarkkinat MERCOSUR (CU-sopimus Argentiinan, Brasilian, Uruguayn, Paraguayn ja Venezuelan välillä) ja Benelux-maat (Belgian, Alankomaiden ja Luxemburgin liitto).

Korkeampi yhdentymisen taso on yhtenäismarkkinat. Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa se on Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton osallistujien luoman yhteisen talousalueen muodossa. Lännessä pääedustaja on Euroopan unioni (EU).

Tulliliitto poistaa jäsenmaiden tullit ja kehittää yhteistä tullipolitiikkaa kolmansista maista tuleville tavaroille, mikä luo edellytykset siirtymiselle yhtenäismarkkinoille. Tätä siirtymää varten on kuitenkin tarpeen toteuttaa joitakin tehtäviä, joita ei ole mahdollista toteuttaa tulliliiton puitteissa. Ensinnäkin tämä on yleisen politiikan kehittäminen yksittäisten talouden sektoreiden kehittämiseksi, jossa on tarpeen ottaa huomioon sen merkitys yhdentymiselle sekä sen vaikutukset yhteiskuntaan ja muutoksiin. kuluttajien tarpeet ja vaatimukset. Esimerkiksi EU:n sisämarkkinoita luotaessa liikenne ja maataloudessa. Lisäksi on luotava edellytykset palvelujen, pääoman ja työvoiman esteettömälle liikkuvuudelle osallistujavaltioiden välillä.

Kiistanalainen vaihe integraatiokehityksen luokittelussa on rahaliitto. Jo toteutettujen yhtenäismarkkinoita ja yhteistä rahapolitiikkaa koskevien sopimusten lisäksi lisätään vastaavasti asteittainen siirtyminen yhteiseen valuuttaan, järjestetään yksi keskuspankki tai keskuspankkijärjestelmä, joka toteuttaa sovittua valuutta- ja päästöpolitiikkaa; osallistuvien maiden välillä. Valuuttaliiton edut ovat ilmeiset - selvityspalveluiden kustannusten aleneminen, hintojen suurempi läpinäkyvyys, lisääntynyt kilpailu ja parantunut liiketoimintaympäristö. Kannattaa kuitenkin ottaa huomioon rahaliiton jäsenmaiden erilaiset taloudelliset tilanteet, joiden erot voivat muodostaa merkittävän ongelman sen normaalille toiminnalle. Tämä on tärkein rahaliitto, euroalue, johon kuuluu 18 EU-maata ja erityisiä EU-alueita, tällä hetkellä. Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa ei tällä hetkellä ole valuuttaliittoja. Ei kauan sitten ilmestyi huhuja Altyn-nimisen yhtenäisvaluutan välittömästä käyttöönotosta yhteisen talousalueen alueella, mutta Euraasian talouskomission puheenjohtaja Viktor Khristenko kiisti nämä huhut.

Taloudellisen yhdentymisen korkein muoto on talousliitto, jossa yhtenäismarkkinat ja rahaliitto toimivat yhteisen talouspolitiikan alaisina. Talousliitolle on tunnusomaista ylikansallisten talouselinten syntyminen, joiden taloudelliset päätökset tulevat sitoviksi tämän liiton jäsenmaita. Venäjä, Valko-Venäjä ja Kazakstan suunnittelevat perustavansa Euraasian talousliiton (EAEU) vuoteen 2015 mennessä, josta tulee ensimmäinen talousliitto Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa.

2. Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton näkymät

2.1 Tulliliiton luomisen edellytykset ja vaiheet

Huolimatta siitä, että entiset neuvostotasavallat allekirjoittivat ensimmäisen sopimuksen tulliliiton tekemisestä vuonna 1995, sen luomisen taustan jäljittämiseksi on tarpeen palata hieman pidemmälle menneisyyteen. Kaksi vuotta aiemmin Venäjän federaatio, Azerbaidžan, Armenia, Moldova, Uzbekistan, Tadžikistan, Valko-Venäjä, Georgia, Kazakstan ja Kirgisia solmivat sopimuksen talousliiton perustamisesta. Tässä sopimuksessa olemme kiinnostuneita Art. 4, jossa todetaan, että talousliitto luodaan syventämällä asteittain integraatiota ja koordinoimalla toimia talousuudistusten toteuttamisessa. Tulliliitto esiintyy täällä ensimmäistä kertaa yhtenä tämän yhdentymisen muotoina.

Seuraava askel oli Venäjän federaation hallituksen ja Valko-Venäjän tasavallan hallituksen välinen sopimus "Yhteisestä menettelystä ulkomaisen taloudellisen toiminnan sääntelemiseksi", päivätty 12. huhtikuuta 1994. Tämä on ensimmäinen esimerkki tullilainsäädännön yhtenäistämisestä, jossa määrättiin, että Valko-Venäjän tasavalta ottaa käyttöön tullitariffit, verot ja maksut tavaroiden tuontia ja vientiä varten, jotka ovat täysin identtisiä Venäjän federaation alueella. Tämän sopimuksen ansiosta Venäjän ja Valko-Venäjän alueelta peräisin olevia tavaroita voitiin siirtää toisen valtion tullialueelta toisen valtion tullialueelle ilman rajoituksia ja tullien ja verojen kantamista. Siitä tuli tärkeä askel myöhemmin tulliliiton luomisessa.

Vain vuotta myöhemmin, 6. tammikuuta 1995, Venäjän federaation ja Valko-Venäjän tasavallan välinen tulliliittosopimus allekirjoitettiin Venäjän federaation ja Valko-Venäjän tasavallan välillä. Alle kuukautta myöhemmin, 20. tammikuuta 1995, Kazakstanin tasavalta päätti liittyä tähän sopimukseen, ja sopimus allekirjoitettiin samanaikaisesti Venäjän ja Valko-Venäjän kanssa, jotka toimivat yhtenä osapuolena. Vuonna 1996 Kirgisia liittyi näihin sopimuksiin. Tässä sopimuksessa määriteltiin tulliliiton luomisen päätavoitteet:

• varmistaa maidensa sosioekonomisen kehityksen yhteiset toimet poistamalla niiden väliset esteet vapaalle taloudelliselle vuorovaikutukselle taloudellisten yksiköiden välillä;
• kestävän talouskehityksen, vapaan kaupan ja reilun kilpailun takaaminen;
• maidensa talouspolitiikan koordinoinnin vahvistaminen ja kansantalouden kokonaisvaltaisen kehityksen varmistaminen;
• edellytysten luominen yhteisen talousalueen muodostumiselle;
• luoda edellytykset tulliliiton jäsenvaltioiden aktiiviselle pääsylle maailmanmarkkinoille.

Vuonna 1997 Valko-Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian ja Venäjän välillä tehtiin sopimus yhteisistä tullien ulkopuolisista sääntelytoimenpiteistä tulliliiton muodostumisen aikana.

Vuonna 1999 Tadzikistan liittyy tähän taloudelliseen yhdistykseen ja liittyy myös vuoden 1995 tulliliittosopimukseen.

Tulliliiton voimaantulon yksi seuraavista päävaiheista oli vuosi 1999 – silloin vuoden 1995 tulliliittosopimuksen osapuolet tekivät sopimuksen tulliliitosta ja yhteisestä talousalueesta. Kokonainen kolmen osan luku oli omistettu tulliliiton muodostamisen loppuun saattamisen edellytyksille. Niiden joukossa on yksi tullialue ja tullitariffi; järjestelmä, joka ei salli tariffi- tai muita kuin tariffirajoituksia keskinäisessä kaupassa; yhtenäiset mekanismit talouden ja kaupan sääntelemiseksi, jotka perustuvat yleismarkkinoiden hallintoperiaatteisiin ja yhdenmukaistettuun talouslainsäädäntöön; yhtenäisen tullipolitiikan täytäntöönpano ja yhteisten tullijärjestelmien soveltaminen; sisäisten tullirajojen tullitarkastusten yksinkertaistaminen ja myöhemmin poistaminen. Sopimuksessa otettiin käyttöön myös yhden tullialueen käsite ja määriteltiin tulliliiton toimeenpaneva elin, joka toimii sen muodostumisvaiheessa - integraatiokomitea, joka sijaitsee Kazakstanissa Almatyn kaupungissa.
Seuraava edistysaskel tulliliiton luomisessa tuli Euraasian talousyhteisön (EurAsEC) perustamisen myötä vuonna 2000. Art. Sen perustamista koskevan sopimuksen 2 kohdassa todetaan selvästi, että EurAsEC perustetaan edistämään tehokkaasti sopimuspuolten tulliliiton muodostamista.

6. lokakuuta 2007 allekirjoitettiin koko sarja sopimuksia, jotka ovat olennaisia ​​tulliliiton luomisessa. Ensinnäkin EurAsEC:n perustamissopimukseen tehtiin muutoksia, joiden mukaisesti muodostettiin tulliliiton korkein elin, Interstate Council. Se on sekä EurAsEC:n että tulliliiton ylin elin, mutta tulliliittoon liittyvät päätökset tekevät valtioiden välisen neuvoston jäsenet tulliliiton jäsenmaista. Myös 6. lokakuuta 2007 tehty pöytäkirja Euraasian talousyhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta 10. lokakuuta 2000 laajensi EurAsEC:n tuomioistuimen toimivaltaa, joka sai oikeuden käsitellä tullitoimien säädösten noudattamista koskevia asioita. unionin elimet, joilla on kansainväliset sopimukset, jotka muodostavat tulliliiton oikeusperustan. Toiseksi yhteisen tullialueen luomista ja tulliliiton muodostamista koskeva sopimus vahvisti "tulliliiton" käsitteen sekä luettelon toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen tulliliiton muodostamisen loppuun saattamiseksi. Kolmanneksi tulliliittokomissiosta tehdyllä sopimuksella perustettiin uusi elin - Tulliliiton komissio - yksi tulliliiton pysyvä sääntelyelin, jonka yksi periaatteista on osan valtion elinten toimivallan asteittainen siirtäminen vapaaehtoisesti asteittain. Komissio.

Vuonna 2009 hyväksyttiin ja ratifioitiin valtion- ja hallitusten päämiesten tasolla noin 40 kansainvälistä sopimusta, jotka muodostivat tulliliiton perustan, ja 1.7.2010 alkaen yhtenäistetty tullikoodeksi alettiin soveltaa kolmen valtion alueella. valtioita.

Kaikkien yllä olevien asiakirjojen perusteella voidaan tehdä kaksi pääjohtopäätöstä: Tulliliiton varsinaisen työn alkamisesta vuonna 2010 huolimatta sen perustamismahdollisuus oli laillisesti vahvistettu jo vuonna 1993, ja osallistujamaat ovat tehneet päätöksiä sen perustamisesta. luotu yhtenä kokonaisuutena vuodesta 1995. Ollakseni rehellinen, on syytä huomata, että suuret massat alkoivat puhua kolmen valtion tulliliitosta vasta, kun sopimukset oli saatu aikaan. korkeat kierrokset sen luomisen yhteydessä, eli noin 2009, vaikka ajatus Venäjän ja Valko-Venäjän tulliliitosta oli laajalti tunnettu.

Mitä tulee tulliliiton luomisen syihin, yksi niistä oli ehdottomasti geopoliittinen tilanne. Neuvostoliiton romahtamisen ja niin kutsutun "suvereniteettien paraatin" jälkeen Venäjä joutui Naton ja Euroopan unionin kaltaisten integraatiojärjestöjen ympäröimänä. Lisäksi jotkin naapurimaat, kuten Georgia ja Ukraina, seurasivat myös länsimielistä poliittista vektoria. Oli yhä vaikeampaa kohdata heidät yksin. Ilmeisesti maamme johto ymmärsi, että tällaisissa olosuhteissa jatkokehitys on mahdollista vain, jos on todellisia liittolaisia, ja tulliliitto on yksi parhaista keinoista valtioiden taloudelliseen yhdentymiseen.

Toinen syy on taloudellinen. Kuten tiedätte, Venäjästä tuli suhteellisen äskettäin, vuonna 2012, Maailman kauppajärjestön (WTO) 156. jäsen. Neuvotteluja Venäjän liittymisestä tähän järjestöön on kuitenkin käyty vuodesta 1993 lähtien, eivätkä WTO:n puheenjohtajat ole antaneet tiukkaa kieltäytymistä. Jotta aikaa ei hukattu, maan johto päätti luoda kauppablokin, vaihtoehdon WTO:lle. Ottaen huomioon, että Valko-Venäjän ja Kazakstanin mahdollisuudet liittyä WTO:hon olivat tuolloin nolla, tällaisen blokin luominen oli menestys. Lisäksi pragmaattinen kiinnostus oli kolmella valtiolla: Venäjä sai uusia myyntimarkkinoita, Kazakstan - Kiinan kauppavirtojen uudelleensuuntaamista itseään kohti ja suuntaa myöhemmin Venäjälle, Valko-Venäjä - energiavarojen veroton vastaanottaminen (joka muuten jossain vaiheessa siitä tuli kompastuskivi kolmen maan välisissä neuvotteluissa ja jopa kyseenalaisti Valko-Venäjän jäsenyyden tulliliittoon).

Ehkä oli ajatus, että tulliliiton kaupalliset edut antaisivat meille mahdollisuuden olla omavaraisia ​​tavaroidemme tuotannossa ja kaupassa ilman, että meillä olisi ongelmia kaikkien kolmen maan WTO-jäsenyyden puutteesta. WTO:hon liittymisen tapauksessa oletettiin, että se olisi myöhemmin helpompi tehdä osana "troikkaa", Venäjä esitti tämän tosiasian toistuvasti argumenttina tämän prosessin nopeuttamiseksi. Kuten käytäntö on osoittanut, Kazakstanin ja Valko-Venäjän taloudellinen tilanne ei kuitenkaan vielä salli näiden valtioiden liittymistä WTO:hon Venäjän jälkeen. Ja jos vuonna 2013 tuolloin pääjohtaja WTO:n Pascal Lamy sanoi, että Kazakstan on melko pitkällä WTO:hon liittymisneuvotteluissa, mutta Valko-Venäjän osalta neuvottelut etenevät hyvin hitaasti eivätkä välttämättä lopu riittävän pian.

2.2 Tulliliiton toimintaongelmat

Päätekijä minkä tahansa ammattiliiton perustamisessa on jäsenvaltioiden välinen kauppavaihto. Kuten aiemmin mainittiin, alueellisten ammattiliittojen muodostumisen jälkeen alkaa paikallisten kuluttajien suuntaaminen sisäisten integraatiolähteiden puolelle. Mitä tiiviimmät kauppasuhteet näiden lähteiden välillä ovat, sitä menestyksekkäämmin liittoutuu saavuttamaan yhdentymistavoitteet.

Huomaa pieni kuvio - mitä suurempi ammattiliiton paino on maailman viennissä, sitä suurempi on sen jäsenten välisen keskinäisen kaupan osuus liiton ulkomaankaupan kokonaismäärästä. Tässä suhteessa tulliliiton jäsenmaiden välinen kauppa on huomattavasti huonompaa kuin kauppa kolmansien maiden kanssa. Otetaan vertailuksi eniten onnistunut esimerkki nykyajan taloudellinen integraatio - Euroopan unioni, jonka kokemusten soveltamisesta Euro-Aasian integraatioprosessissa ovat toistuvasti viitanneet V. V. ja D. A. Medvedev. EU-maiden markkinoiden yhdistyessä tämä yhdistyminen suuntautui ensisijaisesti sisäänpäin. Tämän seurauksena yli 60 % EU:n jäsenmaiden ulkomaankaupasta suuntautuu Euroopan unionin sisäiseen kauppaan. Tämä tekijä erottaa Euraasian ja Euroopan yhdentymisen kehitysprosessit. Alla on joidenkin talousliittojen vientitiedot:

Taulukko 2.2.1. Talousliittojen vienti vuonna 2013, %

Integraatioyhdistys	Osuus maailman tavaraviennistä (mukaan lukien unionin sisäinen vienti)	Unionin sisäisen viennin osuus (ulkomaan kokonaisviennistä)	Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin osuus (ulkomaan kokonaisviennistä)
Euroopan unioni	30,65	63,86	37,15
ASEAN	6,87	25,85	74,17
TEOLLISUUSBENSIINI	12,95	48,54	51,47
UNASUR	3,61	19,31	80,72
Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto	3,22	10,7	89,9
ECOWAS	0,87	7,16	92,88

Otetaan käänteisenä esimerkkinä maiden talousyhteisö Länsi-Afrikka(ECOWAS). Tässä alueliitossa osallistuvien maiden välisen kaupan määrä on erittäin alhainen ja on vain 7,15 prosenttia. Näin ollen näemme, että vahvojen unionin sisäisten kauppasuhteiden puuttuessa taloudellisen yhdentymisen kehitykselle ilmaantuu esteitä.

Tulliliiton seuraavan ongelman tunnistamiseksi otamme huomioon Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin suurimmat kauppakumppanit vuonna 2013.

Taulukko 2.2.2. CU:n ja CES:n jäsenmaiden tärkeimmät ulkomaankauppakumppanit, 2013.

Paikka	Ulkomaankauppakumppani	Osuus ulkoisesta liikevaihdosta, %
	Valko-Venäjän kumppanit
1	Venäjä	47,81
2	Alankomaat	8,7
3	Ukraina	8,59
12	Kazakstan	1,3
	Kazakstanin kumppanit
1	Kiina	19,74
2	Venäjä	15,8
3	Italia	12,03
23	Valko-Venäjä	0,7
	Venäjän kumppanit
1	Alankomaat	11,3
2	Kiina	11,17
3	Saksa	8,95
5	Valko-Venäjä	4,81
12	Kazakstan	2,75

Yllä olevan taulukon mukaan voidaan nähdä, että pääasiallinen kauppakumppaneita Valko-Venäjä on Venäjä, Alankomaat ja Ukraina. Kazakstan ei ole edes kymmenen parhaan joukossa ja on vasta 12. sijalla.

Mitä tulee Kazakstanista, voit nähdä, että sen tärkeimmät kauppakumppanit ovat Kiina, Venäjä ja Italia. Tässä tapauksessa Valko-Venäjä on vielä pidemmällä, sijalla 23.

Venäjän suurimmat ulkomaankauppakumppanit ovat Hollanti, Kiina ja Saksa. Yksikään tulliliiton jäsenmaista ei ole kolmen parhaan joukossa, Valko-Venäjä on viidentenä ja Kazakstan 12. sijalla.

Kuten näemme, on olemassa tosiasia, joka on erittäin epämiellyttävä alueelliselle yhdistykselle - CU:n jäsenmaiden kahdenväliset kauppamaat joidenkin ulkoisten kauppakumppaneiden kanssa ovat paljon intensiivisempiä kuin keskenään, mikä vähentää tämän liiton tehokkuutta.

Tulliliiton ongelmien edelleen tunnistamiseen käytämme kauppariippuvuusindeksiä (TDI), joka kuvaa maan ulkomaankaupan liikevaihdon suhdetta sen BKT:hen. Tämän parametrin dynamiikka auttaa tekemään johtopäätöksen siitä, kuinka paljon tulliliitto on kasvanut ja onko se lisännyt jäsenmaiden keskinäistä kauppaa.

Taulukko 2.2.3. Venäjän kauppariippuvuusindeksi 2003-2013.

vuosi	Valko-Venäjän IZT, %	Kazakstanin IZT, %
2003	3	1,37
2004	2,73	1,45
2005	2,15	1,32
2006	1,87	1,4
2007	1,94	1,28
2008	2,17	1,25
2009	1,77	1,07
2010	1,65	0,94
2011	2,11	0,98
2012	1,77	1,13
2013	1,97	1,27

Tämän taulukon perusteella voidaan päätellä, että vuodesta 2010 lähtien (yhdenmukainen tullikoodeksi tuli voimaan) Venäjän indeksit Valko-Venäjän ja Kazakstanin suhteen ovat olleet nousussa, mutta erittäin heikosti. Näin ollen Venäjälle ei tullut tulliliittoa käännekohta, mikä vaikuttaa radikaalisti sen Valko-Venäjän ja Kazakstanin kanssa käytävän kaupan laajuuteen.

Mitä tulee Valko-Venäjän ICT:hen, alla olevasta taulukosta voidaan nähdä, että suhteessa Venäjään kaupan volyymi on kasvanut vuodesta 2010 lähtien. Kazakstanin osalta on kuitenkin havaittavissa, että koko vuoden 2010 indeksi laski hieman, ja sitten päinvastainen trendi nousi esiin. Tietojen perusteella voidaan sanoa, että Valko-Venäjälle tulliliitto tarjoaa mahdollisuuden vahvistaa kauppasuhteita Venäjään, mutta ei Kazakstanin kanssa.

Taulukko 2.2.4. Valko-Venäjän kauppariippuvuusindeksi 2003-2013.

vuosi	IZT Venäjä, %	Kazakstanin IZT, %
2003	70,24	0,4
2004	77,35	0,62
2005	52,3	0,76
2006	54,48	0,91
2007	58,15	1,17
2008	56,63	0,93
2009	48,31	0,78
2010	51,2	1,57
2011	72,15	1,48
2012	76,27	1,6
2013	78,21	1,75

Kazakstanin osalta voidaan todeta, että tulliliiton luomisen jälkeen Venäjän ja Valko-Venäjän kanssa käytävän kaupan merkitys sille on kasvanut, mutta vain hieman. Kazakstanin tiedot on esitetty alla olevassa taulukossa:

Taulukko 2.2.5. Kazakstanin kauppariippuvuusindeksi 2003-2013.

vuosi	IZT Venäjä, %	Valko-Venäjän IZT, %
2003	6,34	0,04
2004	6,57	0,04
2005	5,21	0,05
2006	4,68	0,09
2007	4,56	0,12
2008	4,71	0,13
2009	3	0,05
2010	2	0,03
2011	4,07	0,05
2012	3,24	0,04
2013	3,15	0,03

Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että tulliliiton kolmen osallistuvan maan joukosta vain yksi valtio antaa merkittävän panoksen kahdenvälisten suhteiden vahvistamiseen - Valko-Venäjä, joka ei ole paras indikaattori integraatioyhdistykselle.

Joten Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin välisen keskinäisen kaupan analyysin perusteella, joka on maiden ryhmän integroitumisasteen pääindikaattori, voidaan sanoa, että tulliliiton jäsenmaiden välisen kaupan liikevaihdon taso on edelleen pysyy alhaisena. Tulliliittoa ei näin ollen voida tällä hetkellä pitää täysin tehokkaana ulkomaan talouspolitiikan ja ulkomaankaupan volyymia lisäävänä välineenä.

2.3 Tulliliiton tärkeimmät kehityssuunnat

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton kehittämisen näkymistä ja tärkeimmistä menetelmistä ja suunnista puhuttaessa voidaan todeta, että kuten edellä mainittiin, Venäjän presidentti ja hallituksen puheenjohtaja aikovat toimia silmällä. Euroopan unionin kokemuksista. Emme kyseenalaista maamme korkeiden virkamiesten pätevyyttä, mutta toteamme, että Euroopan unionin ja tulliliiton vertailu ei ole täysin oikein. Euroopan unionin tapauksessa alun perin oli useita johtavia maita, joilla oli suunnilleen sama taloudellinen tilanne ja jotka tasapainottivat toisiaan. Tulliliiton tapauksessa on selvää, että Venäjän taloudellisen kehityksen taso on paljon korkeampi kuin Kazakstanin ja Valko-Venäjän. Siksi ei ole yllättävää, että Venäjä on ottanut Euraasian integraatioyhdistyksen johtajan roolin ja Venäjän talous toimii integraatioprosessin ytimenä. Tässä tilanteessa on paljon oikeampaa verrata tulliliittoa NAFTA:han, johon osallistuu myös kolme maata, ja keskustalouden rooli on Amerikan yhdysvalloilla. Suurin yhtäläisyys, jonka perusteella voimme verrata näitä integraatioryhmiä, ovat maiden sosioekonomisen kehitystason vakavat erot.

Kuuluisa taloustieteilijä G. Majone, joka tarkastelee monografiassa Euroopan yhdentymisprosesseja kriittisestä näkökulmasta, toteaa, että merkittävät erot integraatioprosessiin osallistuvien valtioiden sosioekonomisessa tasossa johtavat väistämättä erilaisiin poliittisiin prioriteetteihin. Tässä tapauksessa kansallisen lainsäädännön harmonisointi ei ole tarkoituksenmukaista, mutta päinvastoin integraatioryhmän jäsenmaiden hyvinvoinnin parantamiseksi tarvitaan oikeudellisten normien eriyttämistä. J. Bhagwati ja R. Hudec väittivät myös yhdessä vapaakauppaa ja kansallisen lainsäädännön harmonisointia käsittelevistä teoksistaan, että keskitetty yhdistäminen voi joissakin tapauksissa huonontaa sosioekonomisia indikaattoreita. Tästä johtuen eräät perinteiset integraatiomenetelmät, joihin kuuluu Euroopassa käytetty oikeusjärjestelmän keskitetty harmonisointi, ovat kestämättömiä tulliliitossa.

Muille tärkeä periaate Euroopan yhdentyminen on taloudellista ja sosiaalista solidaarisuutta, joka sisältää aineellisen hyvinvoinnin tason tasaamisen kaikissa Euroopan unionin jäsenmaissa. Tulliliiton tärkeimmät laajentumisnäkymät liittyvät Kirgisian ja Tadžikistanin tulevaan liittymiseen. Näiden maiden väestön elintaso on paljon alhaisempi kuin Venäjällä, Valko-Venäjällä tai Kazakstanissa, ja mitä tulee taloudelliseen tilanteeseen, näiden valtioiden talouksien koko ei ole verrattavissa Kazakstanin ja Valko-Venäjän talouksiin. mainita Venäjä. Tämän perusteella meillä on jälleen soveltumattomuus kehittää tulliliiton integraatiota Euroopan unionin esimerkin mukaisesti.

Jos puhumme uusien valtioiden liittymisestä tulliliiton jäsenyyteen, on ensinnäkin syytä mainita Kirgisia. Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin välisiä neuvotteluja tämän maan kanssa tulliliittoon liittymisestä on käyty vuodesta 2011 lähtien, mutta ajoittain ne merkitsevät aika pitkiä aikoja. Pääsyy tällaiseen seisokkiin on niin kutsuttu "tiekartta" - luettelo ehdoista, joita Kirgisia vaatii liittyessään tulliliittoon. Tosiasia on, että monet liike-elämän edustajat pelkäävät joidenkin maan sektoreiden puolesta, jotka saattavat ajautua konkurssiin. Yksi niistä on kiinalaisten tavaroiden jälleenvienti. Ei ole mikään salaisuus, että tullimaksut monille Kiinan tavarat Kirgisiassa nolla tai lähellä nollaa, mikä on antanut paikallisille yrittäjille mahdollisuuden luoda valtavia vaatemarkkinoita, joilla vierailevat usein tukkukauppiaat naapurimaista, kuten Kazakstanista ja Venäjältä. Tällaisilla markkinoilla työskentelee useita satojatuhansia ihmisiä, ja heidän työpaikkojensa menetys maan liittyessä tulliliittoon uhkaa myös sosiaalisia levottomuuksia. Siksi Kirgisian hallitus pyytää antamaan maan suurimmille markkinoille vapaakauppa-alueen aseman, tarjoamaan tilapäisiä etuja monille tuotetuotteille sekä allekirjoittamaan sopimuksen siirtotyöläisten esteettömästä liikkumisesta tulliliiton sisällä, mitä se pitää "turvatyyny" maalle. Tulliliiton jäsenet, erityisesti Kazakstan, pitivät näitä ehtoja mahdottomana hyväksyä, mikä johti jopa siihen, että Kirgisia keskeytti väliaikaisesti integraatioprosessin joulukuussa 2013. Maaliskuussa 2014 Kirgisian ensimmäinen varapääministeri Joormat Otorbaev kuitenkin sanoi, että tiekartta on muutettu ja maa voisi liittyä tulliliittoon jo tänä vuonna. Onko tämä totta vai ei, aika näyttää.

Mitä tulee Tadžikistaniin, jota pidetään myös yhtenä ehdokkaana integraatioon CU-maiden kanssa, huolimatta presidentti Emomali Rahmonin lausunnoista jo vuonna 2010 aikomuksensa vakavuudesta neuvotella tulliliittoon liittymisestä, neuvottelut eivät tällä hetkellä ole alkaneet. Maan hallitus haluaa varmistaa tämän askeleen toteutettavuuden ennen kaikkea arvioimalla Kirgisian tulliliittoon liittymisen tulosta. Myös maantieteellinen tekijä vaikuttaa tässä - Tadžikistanilla ei ole yhteisiä rajoja Venäjän, Valko-Venäjän tai Kazakstanin kanssa, mutta se rajoittuu Kirgisiaan. Jos Kirgisia liittyy tulliliittoon, seuraava kilpailija on Tadžikistan, jonka vahvisti Venäjän presidentti V. V.

Venäjän ja Yhdysvaltojen välinen poliittinen vastakkainasettelu joissain asioissa vaikuttaa myös maiden mahdolliseen liittymiseen tulliliittoon. Siten Syyrian hallitus ilmaisi lokakuussa 2013 halunsa liittyä tulliliittoon. Varapääministeri Qadri Jamilin mukaan kaikki tarvittavat asiakirjat ovat jo valmiit, ja neuvottelut venäläisten kumppaneiden kanssa on jo saatu päätökseen. Neuvottelut ovat parhaillaan käynnissä Valko-Venäjän ja Kazakstanin osapuolten kanssa. Tilannetta mutkistaa, kuten Tadžikistanin tapauksessa, maantieteellinen ongelma - Syyrialla ei ole yhteisiä rajoja minkään tulliliiton jäsenmaan kanssa.

Vastaesimerkkinä on Ukrainan tilanne, jossa oli akuutti kysymys yhdentymisestä johonkin järjestöstä – tulliliittoon tai Euroopan unioniin. Huolimatta suurista ulkomaankaupan transaktioista IVY-maiden kanssa, Ukraina kieltäytyi vuonna 2013 liittymästä tulliliittoon, ja Venäjä puolestaan ​​piti Ukrainan "3+1" -tyyppistä yhteistyöehdotusta mahdottomana hyväksyä ja kieltäytyi valikoivista eduista unionin kanssa käytävässä kaupassa. . Kiovan vallankaappauksen ja länsimaiden kanssa integroitumiseen tähtäävän hallituksen valtaantulon yhteydessä maan mahdollisuutta liittyä tulliliittoon voidaan nyt pitää lähes nollana. Ukrainan tilanne kuitenkin muuttuu päivittäin, ja maan itä- ja länsiosien erilaiset tunnelmat huomioon ottaen on nyt erittäin vaikea ennustaa sen päätöstä integraation jatkokysymyksessä.

Lopuksi haluan todeta, että tulliliittoa kehitettäessä on erittäin tärkeää ottaa huomioon kaikki alueen ulkopuoliset toimijat. Tämä vahvistaa väitteen, jonka mukaan Venäjän liittyminen WTO:hon on avaintekijä Euraasian yhdentymisprosessissa, koska se myötävaikuttaa kaikkien Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin kauppasuhteissa esiin tulevien kysymysten pätevämpään ratkaisuun. Venäjän WTO-velvoitteiden mukaan unionin jäsenten on noudatettava kansainvälisen kaupan globaalin säätelijän sääntöjä. Myös Venäjän WTO-jäsenyyden myönteinen vaikutus näkyy kauppa- ja taloussuhteiden yhteensopivuuden lisäämisenä neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. Näin ollen on täysin mahdotonta hyväksyä skenaarioita tulliliiton kehittämisestä ilman sen liittymistä WTO:hon lähitulevaisuudessa.

PÄÄTELMÄ

Vain neljä vuotta on kulunut yhtenäisen tullikoodeksin voimaantulosta ja Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tullirajojen siirtymisestä tulliliiton ulkorajalle. Vain kaksi vuotta sitten tehtiin siirtyminen yhteiseen talousalueeseen. Näin lyhyessä ajassa Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto ei tietenkään kyennyt saavuttamaan Euroopan unionin tai NAFTA:n kaltaista integraatiotasoa edes suotuisimmissa olosuhteissa. Neuvostoliiton jälkeisen alueen maiden asteittainen taloudellinen integraatio on tällä hetkellä melko vakaata, mutta konkreettisiin tuloksiin tarvitaan aikaa. On myös muistettava, että tulliliittokysymyksessä monet, erityisesti Valko-Venäjän ja Kazakstanin kansalaiset, ovat huolissaan mahdollisesta poliittisesta taustasta, niin sanotusta paluusta Neuvostoliiton aikoihin Venäjän hallitsevana valtiona. Tästä syystä on syytä nostaa jälleen kerran esiin kysymys tulliliiton integraation rakentamisesta NAFTA-unionin kokemuksen pohjalta. Unioni ei koskaan pyrkinyt ylikansallisten elinten luomiseen ja uuden lainsäädännön kehittämiseen, toisin kuin Euroopan unioni. Koska NAFTA noudattaa täysin WTO:n sääntöjä pääomavirtojen sääntelyn alalla, sitä voidaan käyttää mallina investointisopimuksille Euraasian talousalueella.

Tehdään nyt muutama johtopäätös. Saavuttaakseen maksimaaliset vaikutukset alueellisessa integraatiossa tulliliiton on täytettävä vähintään kolme ehtoa: alueen sisäisen kaupan suuren osuuden säilyttäminen ulkomaankaupan kokonaisvolyymista eli korkean kaupan vaihdon ylläpitäminen osallistuvien maiden välillä; syvällisen tuotannon ja teknologisen yhteistyön luominen osallistujamaiden välille; toteuttaa toimivaltaisia ​​politiikkoja, joissa otetaan huomioon erot osallistuvien maiden sosioekonomisessa kehitystasossa.

Emme saa myöskään unohtaa merkittäviä eroja Euroopan ja Euraasian yhdentymisen välillä, mukaan lukien:

1. alueiden välisen kaupan eri taso (EU-maiden välisen kaupan osuus ulkomaankaupan kokonaisvolyymistä on moninkertainen tulliliiton kauppaan verrattuna);
2. niin sanotun "ytimen" puuttuminen Euroopan unionissa on useita maita, jotka tasapainottavat toisiaan, kun tulliliitossa päämaa on Venäjä;
3. pieni ero Euroopan unionin maiden taloudellisessa kehitystasossa ei koske myöskään tulliliittoa, jossa maiden väliset taloudelliset erot ovat paljon suuremmat;
4. Venäjän, Kazakstanin ja Valko-Venäjän tulliliiton liikkeellepanevana voimana pitäisi olla taloudellinen hyöty näille valtioille. Tässä vaiheessa on mahdotonta hyväksyä talousliiton muuttamista geopoliittiseksi.

Mikäli edellä mainitut erot laiminlyödään ja tulliliiton kehitys asetetaan kokonaan Euroopan unionin malliin, voi se johtaa tilanteeseen, jossa Venäjä yksinkertaisesti päätyy avunantajavaltioksi alueliittoon.

Mitä tulee tulliliiton edistymiseen uusien osallistujien liittymisasioissa, voidaan olettaa, että ajan myötä kaikki neuvostoajan jälkeisen alueen kehitysmaat, jotka eivät ole toisen alueellisen yhdistyksen jäseniä, liittyvät yhteiseen talousalueeseen. Tällä hetkellä valtiot, kuten Tadžikistan, Armenia ja Syyria, suunnittelevat hakevansa tulliliittoon. Kysymyksiä tulliliittoon liittymisestä herää vain niissä valtioissa, joilla on mahdollisuus liittyä johonkin muuhun alueelliseen ryhmittymään - kuten Euroopan unioniin liittymistä suunnitteleva Ukraina tai Kirgisia, joka on pitkään miettinyt, mitä olla suotuisampi maan taloudelle - integroituminen yhtenäiseen talousalueeseen tai tullietujen säilyttäminen tuotteiden tuonnissa Kiinasta.

Yhteenvetona voidaan todeta, että tulliliittoa kehitettäessä on välttämätöntä käyttää yhdistettyä lähestymistapaa läntisten alueryhmittymien kokemusten lainaamiseen. Samalla edellytyksenä on oltava kaikkien osallistuvien maiden sitoutuminen WTO:n normeihin ja sääntöihin kaikissa tavara- ja palvelukaupan taloudellisissa suhteissa sekä yhteisen talousalueen sisällä että sen ulkopuolella.

Euraasian talousliitto (EAEU) on kansainvälinen integraatiotaloudellinen yhdistys (union), jonka perustamista koskeva sopimus allekirjoitettiin 29.5.2014 ja tulee voimaan 1.1.2015. Liittoon kuuluivat Venäjä, Kazakstan ja Valko-Venäjä. EAEU luotiin Euraasian talousyhteisön tulliliiton (EurAsEC) pohjalta vahvistamaan osallistuvien maiden talouksia ja "lähestymään toisiaan", nykyaikaistamaan ja lisäämään osallistujamaiden kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla. . EAEU:n jäsenmaat suunnittelevat jatkavansa taloudellista yhdentymistä tulevina vuosina.

Euraasian talousliiton luomisen historia

Vuonna 1995 Valko-Venäjän, Kazakstanin, Venäjän ja myöhemmin liittyneiden valtioiden - Kirgisian ja Tadzikistanin - presidentit allekirjoittivat ensimmäiset sopimukset tulliliiton perustamisesta. Näiden sopimusten pohjalta perustettiin Euraasian talousyhteisö (EurAsEC) vuonna 2000.

6. lokakuuta 2007 Dushanbessa (Tadžikistan), Valko-Venäjä, Kazakstan ja Venäjä allekirjoittivat sopimuksen yhtenäisen tullialueen ja tulliliittokomission perustamisesta tulliliiton yhtenä pysyvänä hallintoelimenä.

Euraasian tulliliitto tai Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliitto syntyi 1.1.2010. Tulliliitto käynnistettiin ensimmäisenä askeleena kohti laajempaa Euroopan unionin kaltaista entisten neuvostotasavaltojen talousliittoa.

Euraasian tulliliiton luominen taattiin kolmella eri sopimuksella, jotka allekirjoitettiin vuosina 1995, 1999 ja 2007. Ensimmäinen sopimus vuonna 1995 takasi sen luomisen, toinen vuonna 1999 sen muodostumisen ja kolmas vuonna 2007 ilmoitti yhtenäisen tullialueen luomisesta ja tulliliiton muodostamisesta.

Tuotteiden pääsy Tulliliiton alueelle myönnettiin sen jälkeen, kun nämä tuotteet on tarkastettu tulliliiton teknisten määräysten näihin tuotteisiin sovellettavien vaatimusten mukaisiksi. Joulukuuhun 2012 mennessä on kehitetty 31 Tulliliiton teknistä määräystä, jotka kattavat erilaisia ​​tyyppejä tuotteista, joista osa on jo tullut voimaan ja joista osa tulee voimaan ennen vuotta 2015. Joitakin teknisiä määräyksiä kehitetään vielä.

Ennen Tekniset määräykset voimaan tullessa tulliliiton jäsenmaiden markkinoille pääsyn perusteena olivat seuraavat säännöt:

1. Kansallinen sertifikaatti - tuotteen pääsyä sen maan markkinoille, jossa tämä sertifikaatti on myönnetty.

2. Tulliliiton todistus - todistus, joka on myönnetty "Luettelon tuotteista, joille tulliliitossa vaaditaan vaatimustenmukaisuuden arviointi (vahvistus)" mukaisesti - tällainen todistus on voimassa kaikissa kolmessa tulliliiton jäsenmaassa.

Jäsenvaltiot ovat 19. marraskuuta 2011 lähtien toteuttaneet yhteisen komission (Eurasian Economic Commission) työtä vahvistaakseen tiiviimpiä taloudellisia siteitä Euraasian talousliiton luomiseksi vuoteen 2015 mennessä.

Kolme valtiota muodostivat 1. tammikuuta 2012 yhteisen talousalueen edistääkseen taloudellista yhdentymistä. Kaikki kolme maata ovat ratifioineet 17 sopimuksen peruspaketin, joka ohjaa yhteisen talousalueen (CES) käynnistämistä.

29. toukokuuta 2014 Astanassa (Kazakstan) allekirjoitettiin sopimus Euraasian talousliiton perustamisesta.

EAEU aloitti toimintansa 1.1.2015 osana Venäjää, Valko-Venäjää ja Kazakstania. 2. tammikuuta 2015 Armeniasta tuli EAEU:n jäsen. Kirgisia on ilmoittanut aikovansa osallistua EAEU:hun.

Euraasian talousliiton talous

Makrotaloudellinen vaikutus Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin yhdentymisestä EAEU:hun syntyy seuraavista syistä:

Alennetut tavaroiden hinnat raaka-aineiden kuljetus- tai valmiiden tuotteiden viennin kustannusten alenemisen vuoksi.

Edistetään "tervettä" kilpailua EAEU:n yhteismarkkinoilla tasavertaisen taloudellisen kehityksen avulla.

Kilpailun lisääntyminen tulliliiton jäsenmaiden yhteismarkkinoilla uusien maiden markkinoille tulon ansiosta.

Keskiarvon nousu palkat kustannusten alenemisen ja lisääntyneen tuottavuuden ansiosta.

Tuotanto lisääntyy tavaroiden lisääntyneen kysynnän vuoksi.

EAEU-maiden ihmisten hyvinvoinnin lisääminen alempien elintarvikkeiden hintojen ja lisääntyneen työllisyyden ansiosta.

Uusien teknologioiden ja tuotteiden sijoitetun pääoman tuoton kasvattaminen lisääntyneen markkinavolyymin vuoksi.

Samanaikaisesti allekirjoitettu versio EAEU:n perustamista koskevasta sopimuksesta oli luonteeltaan kompromissi, ja siksi useita suunniteltuja toimenpiteitä ei toteutettu täysimääräisesti. Erityisesti Eurasian Economic Commission (EEC) ja Eurasian Economic Court eivät saaneet laajoja valtuuksia valvoa sopimusten noudattamista. Jos ETY:n päätöslauselmia ei panna täytäntöön, kiistanalaista kysymystä käsittelee Euraasian taloustuomioistuin, jonka päätökset ovat luonteeltaan vain neuvoa-antavia, ja asia ratkaistaan ​​lopullisesti valtionpäämiesten neuvoston tasolla. Lisäksi kiireelliset kysymykset yhden rahoitusalan sääntelyviranomaisen luomisesta, energiakaupan politiikasta sekä EAEU:n jäsenten välisen kaupan vapautusten ja rajoitusten olemassaolosta lykättiin vuoteen 2025 tai määräämättömäksi ajaksi.

EAEU-maiden ominaispiirteet (vuodesta 2014)

maat	Väestö, miljoona ihmistä	Reaalisen BKT:n koko, miljardia Yhdysvaltain dollaria	BKT asukasta kohden, tuhat Yhdysvaltain dollaria	Inflaatio, %	Työttömyysaste, %	Kauppatase, miljardia dollaria
Venäjä	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Valko-Venäjä	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazakstan	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Lähde - CIA World Factbook

Euraasian talousliiton hallintoelimet

EAEU:n hallintoelimiä ovat Supreme Eurasian Economic Council ja Eurasian Economic Commission.

Euraasian korkein talousneuvosto on EAEU:n korkein ylikansallinen elin. Neuvostoon kuuluu valtion- ja hallitusten päämiehiä. Korkein neuvosto kokoontuu valtionpäämiesten tasolla vähintään kerran vuodessa, hallitusten päämiesten tasolla - vähintään kaksi kertaa vuodessa. Päätökset tehdään yksimielisesti. Päätökset tehty tulee pakollisiksi kaikissa osallistujavaltioissa. Neuvosto päättää muiden sääntelyrakenteiden kokoonpanosta ja toimivaltuuksista.

Eurasian Economic Commission (EEC) on yksi pysyvä sääntelyelin (ylikansallinen hallintoelin) EAEU:ssa. ETY:n päätehtävänä on luoda edellytykset EAEU:n kehitykselle ja toiminnalle sekä taloudellisen yhdentymisen aloitteiden kehittämiseen EAEU:ssa.

Euraasian talouskomission toimivaltuudet on määritelty Euraasian talouskomissiosta 18. marraskuuta 2010 tehdyn sopimuksen 3 artiklassa. Kaikki aiemmin toimineen tulliliittokomission oikeudet ja tehtävät delegoitiin Euraasian talouskomissiolle.

Komission toimivallan puitteissa:

• tullitariffit ja tullien ulkopuolinen sääntely;
• tullihallinto;
• tekninen määräys;
• terveys-, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpiteet;
• tuontitullien hyvitys ja jakelu;
• kauppajärjestelmien perustaminen kolmansien maiden kanssa;
• ulko- ja kotimaankaupan tilastot;
• makrotalouspolitiikka;
• kilpailupolitiikka;
• teollisuuden ja maatalouden tuet;
• energiapolitiikka;
• luonnolliset monopolit;
• valtion ja kuntien hankinnat;
• kotimainen palvelukauppa ja investoinnit;
• kuljetus ja kuljetus;
• rahapolitiikka;
• immateriaalioikeudet ja tekijänoikeudet;
• maahanmuuttopolitiikka;
• rahoitusmarkkinat (pankki-, vakuutus-, valuutta- ja osakemarkkinat);
• ja joillain muilla aloilla.

Komissio varmistaa Euraasian talousliiton oikeusperustan muodostavien kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanon.

Komissio on myös tulliliiton ja yhteisen talousalueen, nykyisen EAEU:n, oikeusperustan muodostaneiden kansainvälisten sopimusten sekä Euraasian korkeimman talousneuvoston päätösten tallettaja.

Komissio hyväksyy toimivaltansa puitteissa ei-sitovia asiakirjoja, kuten suosituksia, ja voi myös tehdä EAEU:n jäsenmaissa sitovia päätöksiä.

Komission budjetti koostuu jäsenvaltioiden maksuosuuksista, ja EAEU:n jäsenvaltioiden päämiehet hyväksyvät sen.

Euraasian talousliiton mahdolliset uudet jäsenet

Tärkeimmät ehdokkaat EAEU:n jäseneksi ovat Armenia ja Kirgisia. Heinäkuussa 2014 ilmestyi uutinen, että Armenia allekirjoittaisi sopimuksen liittyäkseen Euraasian talousliittoon ennen 10. syyskuuta 2014. On tietoa, että neuvottelut Armenian ja EAEU:n perustajamaiden ja Euraasian talouskomission välillä on saatu päätökseen. Sopimus Armenian liittymisestä EAEU:hun on Venäjän, Kazakstanin ja Valko-Venäjän hallitusten käsissä, missä se käy läpi tarvittavia byrokraattisia vaiheita, ja hallitusten päätöksen jälkeen kysymys siitä, missä Armenian ja EAEU-maiden presidentit kokoontuvat allekirjoittamaan sopimus nostetaan esille.

On myös raportoitu, että Kirgisia saattaa pian liittyä EAEU:n jäsenmaihin. Tälle maalle ei kuitenkaan ole asetettu erityisiä määräaikoja EAEU:n liittymiselle (aiemmin päivämäärä ilmoitettiin - vuoden 2014 loppuun asti). Lisäksi maan väestö ei ilmeisesti ole erityisen halukas liittymään EAEU:hun. Tämä johtopäätös voidaan tehdä kansalaistoiminnan perusteella, kun kerättiin allekirjoituksia vetoomukselle, jolla tuetaan Kirgisian liittymistä tulliliittoon ja EAEU:hun. Tähän mennessä valituksen on allekirjoittanut vain 38 henkilöä.

Venäläiset epäilevät myös Kirgisian mahdollista liittymistä Euraasian talousliittoon. Tämän todistavat All-Russian Center for Study of Public Opinion (VTsIOM) tekemän tutkimuksen tulokset. Tutkijoiden mukaan vain 20 % vastaajista kannatti Kirgisian liittymistä unioniin, ja Moldovalla oli saman verran ääniä. Kaikkein halutuin maa, jonka venäläiset haluaisivat liittolaisena, on Armenia. 45 prosenttia vastaajista äänesti sen puolesta.

Joka viides odottaa Azerbaidžanin ja Moldovan liittyvän EAEU:hun (23 % ja 20 %). Vain 17 prosenttia kyselyyn osallistuneista kannattaa Uzbekistanin liittymistä EAEU:hun ja 14 prosenttia Tadžikistanista ja Georgiasta. Vastaajat olivat vähiten kannattaneet Ukrainan ottamista Euraasian talousliittoon - 10 %. Ja 13 prosenttia vastaajista on sitä mieltä, että EAEU:ta ei pitäisi vielä laajentaa.

Yleinen mielipidekysely IVY:ssä kotouttamisesta

Euraasian kehityspankki (Venäjällä ja Kazakstanissa) on vuodesta 2012 lähtien tehnyt säännöllisesti tutkimuksia yksittäisten valtioiden asukkaiden mielipiteistä Euraasian integraatiohankkeista. Yksittäisten maiden asukkaille esitettiin seuraava kysymys: "Valko-Venäjä, Kazakstan ja Venäjä yhdistyivät tulliliittoon, joka vapautti kolmen maan välisen kaupan tulleista ja loi yhtenäisen talousalueen (olennaisesti kolmen maan yhtenäismarkkinat). Mitä mieltä olet tästä päätöksestä?

Tulokset "kannattavien" ja "erittäin kannattavien" vastausten kokonaismäärästä on esitetty alla:

Kuten näette, ajatus tulliliiton ja Euraasian talousliiton luomisesta on yleisesti hyväksytty ja näyttää "kannattavalta" väestön enemmistön silmissä lähes kaikissa, paitsi Azerbaidžanissa, IVY-maissa. maissa ja jopa Georgiassa.

Samaan aikaan Yhdysvallat vastustaa ulkopolitiikassaan tulliliittoa ja EAEU:ta väittäen, että tämä on yritys palauttaa Venäjän valta-asema Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa ja luoda Neuvostoliiton kaltainen liitto.