Загрози національній безпеці

Хорев Анатолій Анатолійович,
доктор технічних наук, професор
Московський державний інститут електронної техніки
(технічний університет),
м.Москва

Загрози безпеки інформації

6. Захист від несанкціонованого доступу до інформації. Терміни та визначення: керівний документ: затв. рішенням голови Держтехкомісії Росії від 30 березня 1992 [Електроннийресурс]. - Режим доступу: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

7. Кодекс Російської Федераціїпро адміністративні правопорушення: федер. закон від 30 липня 2001 р. № 195-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 20 грудня 2001: схвалений Радою Федерації 26 грудня 2001]. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html .

8. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. - 3-тє вид., Зм. та доп./Під заг. ред. Ю.І.Скуратова, В.М.Лебедєва. -М: Норма-Інфра-М, 2000. - 896 с.

9. Про комерційну таємницю: федер. закон від 29 липня 2004 р. № 98-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 9 липня 2004: схвалений Радою Федерації 15 липня 2004]. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html.

10. Про персональні дані: федер. закон від 27 липня 2006 р. № 152-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 8 липня 2006: схвалений Радою Федерації 14 липня 2006]. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації: федер. закон від 27 липня 2006 р. № 149-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 8 липня 2006: схвалений Радою Федерації 14 липня 2006]. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html .

12. Перелік відомостей конфіденційного характеру: затв. Указом Президента РФ від 6 березня 1997 р. № 188. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Положення з атестації об'єктів інформатизації щодо вимог безпеки інформації: затв. головою Державної технічної комісії за Президента Російської Федерації 25 листопада 1994 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

14. Правила віднесення відомостей, що становлять державну таємницю, до різних ступенів секретності: утв. постановою Уряду РФ від 4 вересня 1995р. №870 (зі змінами від 15 січня, 22 травня 2008 р.). [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html .

15. Технічний захист інформації. Основні терміни та визначення: рекомендації щодо стандартизації Р 50.1.056-2005: затв. Наказом Ростехрегулювання від 29 грудня 2005 р. № 479-ст. - Введ. 2006-06-01. – М.: Стандартінформ, 2006. – 16 с.

16. Хорев А.А. Технічний захист інформації: навч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. 3 т. Т. 1. Технічні канали витоку інформації. – К.: НВЦ «Аналітика», 2008. – 436 с.

Національні, у тому числі базові, інтереси можуть бути піддані впливу різних загроз.

У сучасній міжнародній обстановці існує три типи загроз для Росії: 1) зовнішні, 2) внутрішні та 3) транскордонні, Нейтралізація яких є в тій чи іншій мірі функцією Збройних Сил РФ.

Основні зовнішні загрози:

1. нарощування угруповань військ поблизу кордонів РФ чи кордонів її союзників, що веде до порушення балансу сил, що склався;

2. втручання у внутрішні справи РФ із боку іноземних держав чи організацій, що підтримуються іноземними державами;

3. наявність поблизу кордонів РФ чи кордонів її союзників вогнищ збройних конфліктів, що загрожують їх безпеці;

4. територіальні претензії до РФ, загроза політичного чи силового відторгнення від РФ окремих територій;

5. здійснення державами чи суспільно-політичними структурами програм зі створення ЗМЗ;

6. демонстрація військової сили поблизу кордонів РФ, проведення навчань із провокаційними цілями;

7. нестабільність, слабкість державних інститутіву прикордонних країнах;

8. розширення військових блоків та спілок на шкоду військової безпекиРФ та її союзників;

9. діяльність міжнародних ісламських радикальних угруповань, посилення позицій ісламського екстремізму поблизу російських кордонів;

10. введення іноземних військ (без згоди РФ та Ради Безпеки ООН) на території суміжних та дружніх РФ держав;

11. збройні провокації, напади на військові об'єкти РФ, розташовані біля зарубіжних держав;

12. дії, що ускладнюють доступ Росії до стратегічно важливих транспортних комунікацій;

13. дискримінація, придушення прав, свобод та законних інтересів громадян РФ у зарубіжних країнах;

14. поширення технологій подвійного призначення та компонентів для виготовлення ядерного та інших видів ЗМЗ.

Основні внутрішні загрози:

1. спроби насильницької зміни конституційного ладу;

2. планування, підготовка та здійснення дій щодо порушення та дезорганізації функціонування органів державної влади та управління, нападів на державні, народно-господарські, військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення та інформаційної інфраструктури;

3. діяльність незаконних збройних формувань;

4. незаконне поширення (оборот) біля РФ зброї, боєприпасів, вибухових речовині т.д.;

5. широкомасштабна діяльність організованої злочинності, що загрожує політичної стабільності у масштабах суб'єкта РФ;

6. діяльність сепаратистських і радикальних релігійно-націоналістичних рухів до.

Транскордонні погрози поєднують у собі риси внутрішніх та зовнішніх загроз. Будучи формою прояви внутрішніми, за своєю суттю(за джерелами стимуляції, можливим учасникам, можливим учасникам) є зовнішніми. Є тенденція до зростання значення транскордонних загроз для безпеки РФ. Основні транскордонні загрози:

1. створення, підготовка та оснащення на території інших держав збройних формувань з метою їх перекидання для дій на території РФ та території її союзників;

2. підтримка з-за кордону підривних сепаратистських, національних та релігійних екстремістських угруповань, призначених для підриву конституційного ладу, створення загрози територіальної цілісності РФ та безпеки її громадян;

3. міжнародний тероризм, якщо його діяльність торкається безпеки РФ;

4. ведення ворожих стосовно РФ інформаційних процесів;

5. транскордонна злочинність, що включає контрабандну та іншу протизаконну діяльність у масштабах, що загрожують військово-політичній безпеці РФ або стабільності на території союзників РФ;

6. діяльність наркобізнесу, транспортування наркотиків на територію або використання території РФ як транзитна територія для транспортування наркотиків в інші країни.

До загроз національній безпеці РФ відносяться:

1. Терористична загроза. Суттєвим підживленням для терористів, джерелом їх озброєння та полем діяльності залишаються локальні конфлікти, найчастіше на етнічному ґрунті, міжконфесійному протистоянні, яке штучно нагнітається та нав'язується світу екстремістами різних мастей.

2. Загроза розповсюдження зброї масового ураження (ЗМП). Якщо така зброя потрапить до рук терористів, то наслідки можуть бути просто катастрофічними. Ядерну зброю зараз мають 9 держав світу (Росія, США, Англія, Франція, Китай, Індія, Пакистан, Ізраїль, КНДР). Близькі для його створення ще 8 держав.

3 . Загрозою є гонка озброєнь,що виходить на новий технологічний рівень, загрожуючи появою цілого арсеналу нових видів зброї, що дестабілізують. Військові витрати США у 2006р. перевищили військові витрати Росії у 23 рази.

4. Відсутність гарантії не виведення зброї, у тому числі і ядерної, до космосу.Пуск міжконтинентальних балістичних ракет з неядерними боєголовками може спровокувати неадекватну реакцію з боку ядерних держав, включаючи удар у відповідь з використанням стратегічних ядерних сил. Ситуація із розробкою балістичних ракет у КНДР, Ірані.

5 . Загроза стереотипу блокового мислення.Наприклад, щоб захиститися нібито від Росії, Прибалтійські країни, Грузія та низка інших країн колишнього Варшавського договору увійшли або мають бажання увійти до блоку НАТО. Склад блоку НАТО: 1949р. - 12 держав; 1982р. - 16 держав; 1999р. - 19 держав; 2004р. - 26 держав.

6. Загрози у економічній сфері :

− скорочення наукомістких виробництв;

− зниження інвестиційної та інноваційної активності;

− руйнація науково-технічного потенціалу країни;

− збільшення вивезення за межі Росії валютних запасів, стратегічно важливих видів сировини, відтік кваліфікованих кадрів та інтелектуальної власності;

− збільшення в промисловості частки паливно-сировинного сектора;

− формування економічної моделі, заснованої на експорті палива та сировини та імпорті обладнання, продовольства та предметів споживання, Т. е. відбувається зростання залежності країни від іноземних виробників високотехнологічної техніки, виникає технологічна залежність РФ від країн Заходу і підрив оборонного потенціалу держави.

7. Загрози в соціальній сфері:

− збільшення частки населення, що живе за межею бідності;

− розшарування суспільства на вузьке коло багатих та переважну масу малозабезпечених громадян.

8. Загроза фізичному здоров'юнаціїпроявляється у кризовому стані систем охорони здоров'я та соціального захистунаселення, у зростанні споживання алкоголю та наркотичних речовин. Серйозну проблему становить демографічна ситуація у країні: у низці регіонів РФ смертність перевищує народжуваність, погіршується здоров'я людей.

9. Загроза виснаження природних ресурсівта погіршення екологічної ситуації.Ця загроза особливо велика через переважний розвиток паливно-енергетичних галузей промисловості, нерозвиненість законодавчої основи природоохоронних заходів, не використання природно-зберігаючих технологій. Наростає тенденція використання території Росії як місце поховання небезпечних матеріалів і речовин, розміщення на території шкідливих виробництв.

10. Збільшення ймовірності виникнення катастроф техногенного характеру.Частка техногенних НС у загальній кількостістановить нашій країні 91,8%.

11. Загрози у міжнародній сферіпроявляються через спроби деяких держав протидіяти зміцненню Росії як одного з центрів багатополярного світу, що формується. Це проявляється у діях спрямованих на порушення територіальної цілісності РФ, а також у територіальних претензіях.

12. Загрози у військовій сфері. Значення військової сили у системі міжнародних відносин за останнім часомне поменшало. Військово-політична обстановка не виключає можливість виникнення поблизу кордонів Росії великих збройних конфліктів, які торкаються інтересів безпеки РФ.

13. З'явилася нова загроза морське піратство.

РЕФЕРАТ

З дисципліни: Політологія

Тема: Головні загрози для безпеки Росії

Вступ

Висновок

Список литературы

Вступ

Безпека Російської Федерації - це стан захищеності життєво важливих інтересів її громадян, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроз.

Під загрозами безпеки ми розуміємо потенційні загрози політичним, соціальним, економічним, військовим, екологічним та іншим, у тому числі духовним та інтелектуальним цінностям нації та Держави. Загрози безпеки тісно пов'язані з національними інтересами країни, зокрема й поза її території. У кожному конкретному випадку для їх ліквідації потрібні особливі форми та методи діяльності Держави: застосування відповідних спеціальних органів, сил та засобів держави.

До основних об'єктів безпеки належать:

особистість - її правничий та свободи; суспільство - його матеріальні та духовні цінності;

держава - її конституційний устрій, суверенітет та територіальна цілісність

Загроза безпеки Російської Федерації є сукупність умов та чинників, що створюють небезпеку життєво важливим інтересам особистості, суспільства та держави.

Реальна та потенційна загроза об'єктам безпеки, що виходить від внутрішніх та зовнішніх джерел, визначає зміст діяльності щодо забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки залежно від сфер життєдіяльності суспільства та держави, на які спрямовані загрози безпеці. їх можна умовно поділити на політичні (загрози існуючому конституційному ладу), економічні, військові, інформаційні, техногенні, екологічні та інші.

загроза безпека економічна росія

1. Загрози безпеки: зовнішні, внутрішні, транскордонні

Сьогодні існує кілька типів загроз національній безпеці Російської Федерації: зовнішні, внутрішні та транскордонні. До зовнішніх загроз слід віднести розгортання угруповань збройних сил та коштів поблизу кордонів Російської Федерації та її союзників територіальні претензії до Російської Федерації, загрози відторгнення від Російської Федерації окремих територій; втручання у внутрішні відносини Р.Ф. з боку іноземних держав; нарощування угруповань військ, що веде до порушення балансу сил, що склався поблизу кордонів Російської Федерації; збройні провокації, включаючи напади на військові об'єкти Росії, розташовані на території зарубіжних держав, а також на об'єкти та споруди на Державному кордоні РФ та кордонах її союзників дії, що ускладнюють доступ Росії до стратегічно важливих транспортних комунікацій; дискримінація, недотримання прав, свобод та законних інтересів громадян Російської Федерації у деяких зарубіжних державах

Основними зовнішніми загрозаминаціональної безпеки є:

.зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав та міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;

2.зниження економічного та політичного впливу на процеси, що протікають у світовій економіці;

.посилення масштабів та вплив міжнародних військових та політичних об'єднань, серед яких НАТО;

.тенденції, що намітилися до розміщення біля кордонів Росії військових сил іноземних держав;

.повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;

.ослаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії із країнами СНД;

.створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії та країн СНД;

.територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;

.міжнародний тероризм;

.ослаблення позицій Росії у сфері інформації та телекомунікацій. Це проявляється у зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці ряду держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;

.різке зниження військового та оборонного потенціалу країни, що не дозволяє їй за необхідності відбити військовий напад, що пов'язане із системною кризою оборонного комплексу країни.

.активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збиранням стратегічної інформації;

До внутрішніх загроз фахівці відносять: спроби насильницької зміни конституційного ладу та порушення територіальної цілісності Росії; планування, підготовка та здійснення дій щодо порушення та дезорганізації функціонування органів державної влади та управління, нападів на державні, економічні та військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення та інформаційної інфраструктури; створення, оснащення, підготовка та діяльність незаконних збройних формувань; незаконне поширення на території Російської Федерації зброї, боєприпасів та вибухових речовин; широкомасштабна діяльність організованої злочинності, що загрожує політичній стабільності у деяких регіонах Російської Федерації. Діяльність сепаратистських та радикальних релігійних національних рухів.

Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:

1.посилення ступеня диференціації рівня життя та доходів населення. Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і більшість бідного населення створює ситуацію соціальної напруженості у суспільстві, що у кінцевому підсумку може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь;

2.деформація галузевої структури національної економіки Орієнтація економіки на видобуток з корисними копалинами формує серйозні структурні зрушення;

.посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів Різка різниця у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними та перешкоджає міжрегіональній інтеграції;

.криміналізація російського суспільства. У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого пограбування, відібрання власності, що негативно позначається на загальній стабільності та стійкості національної економіки. Велике значення має тотальне проникнення кримінальних структур у державний апарат і промисловість і тенденція зрощування між ними, що намітилася;

.різке зниження науково-технічного потенціалу Росії. Основа економічного зростання – науково-технічний потенціал – за минуле десятиліття практичні втрачено, через скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних науковців, руйнування наукомістких галузей, посилення науково-технічної залежності;

.посилення ізоляції та прагнення до незалежності суб'єктів Федерації. Росія має значні території, які функціонують у рамках федеративного устрою;

.посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості, що створює реальні умови для виникнення внутрішніх конфліктів на національному ґрунті;

.повсюдне порушення єдиного правового простору, що ведуть до правового нігілізмута недотримання законодавства;

.зниження фізичного здоров'я населення, що веде до деградації через кризу системи охорони здоров'я;

.демографічна криза, пов'язана зі стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю.

У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою та взаємопов'язані.

Негативними тенденціями характеризується екологічна ситуація у світі. Її характерними рисамиє виснаження природних ресурсів, періодичне виникнення широких зон екологічних лих і катастроф, деградація відновлюваних природних ресурсів. Для більшості країн характерно застосування екологічно недосконалих технологій у промисловості, сільському господарстві, енергетика, транспорт. Реальну загрозу інтересам Росії є тенденція використовувати її територію для розміщення шкідливих відходів хімічної та атомної промисловості розвинутих країн Європи.

Наростають негативні тенденції у світовій соціальній сфері. Відзначається збільшення частки хворих, інвалідів, людей, які страждають від голоду та недоїдання, вживання неякісної води. Залишається високою частка безграмотних і безробітних (за офіційним показником рівня безробіття Росія поки що входить до найбільш благополучних країн, займаючи приблизно 7-ме місце у світі). Однак за класифікацією Міжнародної ОрганізаціїПраці у Росії налічується понад 5 млн. безробітних. Приблизно стільки ж працюють неповний робочий тиждень або перебувають у вимушеній відпустці, знижується рівень матеріального забезпечення населення. Розширюються до загрозливих розмірів міграційні процеси. Погіршуються показники фізичного та розумового розвитку людей.

Загроза фізичному здоров'ю нації проявляється у кризовому стані систем охорони здоров'я та соціального захисту населення. Зазначається повсюдна алкоголізація населення. Споживання врахованого та неврахованого алкоголю на душу населення в перерахунку на чистий спирт становить від 11 до 14л, тоді як ситуація оцінюється небезпечною за показника - 8л

Транскордонні загрози виявляються в наступному:

Створення, оснащення та підготовка на території інших держав збройних формувань та груп з метою їх перекидання для дій на території Росії;

Діяльність підривних сепаратистських, національних або релігійних екстремістських угруповань, що підтримуються з-за кордону, спрямована на підрив конституційного ладу Росії, створення загрози її територіальній цілісності та безпеці її громадян. Транскордонна злочинність, у тому числі контрабандна та інша протизаконна діяльність у загрозливих масштабах;

діяльність наркобізнесу, що створює загрозу проникнення наркотиків на територію Росії або використання її території для транзиту наркотиків до інших країн;

Діяльність міжнародних терористичних організацій.

Тероризм, маючи дуже складний зміст, торкається національної безпеки країни на всіх її рівнях - міждержавному, державному, міжнаціональному, національному, класовому та груповому. Крім того, внутрішній та міжнародний тероризм порушує здатність нації до самозбереження, самовідтворення та саморозвитку.

Внутрішньодержавний та міжнародний тероризм несуть у собі загрозу аналогічного характеру. Взагалі, межа між цими видами тероризму настільки хитка (на думку більшості вчених, терористичні акти, що здійснюються в Росії - це прояви саме міжнародного тероризму), що чіткий поділ загроз від них, як бачиться автору, дуже скрутно.

Тероризм несе загрозу інтересам країни у соціальній сфері, які полягають у забезпеченні високого рівня життя народу. Руйнуючи економічну та політичну системужиття суспільства, тероризм перешкоджає досягненню вищої цінності суспільства, що полягає у його власному благополуччі.

Тероризм порушує головне невід'ємне право кожної людини право на життя. Результат двох чеченських воєнта діяльності всіх про - та антиросійських адміністрацій - повномасштабна гуманітарна катастрофа. За 12 років антитерористичної війни у Чеченській Республіці сумарні втрати становили близько 45 тис. осіб. Понад півмільйона жителів Чечні та прилеглих територій змушені були залишити свої будинки

Процес виявлення джерел небезпек та загроз потребує ясного розуміння їх загальних та специфічних ознак. Джерела небезпеки для безпеки держави перебувають у різних сферах життєдіяльності суспільства. Звісно ж, найбільш істотні їх приховані у сферах політичних відносин держави, класів, соціальних груптовариства; економічних відносин; духовно-ідеологічної, етно-національної та релігійної, а також в екологічній сфері та сфері забезпечення інформаційної безпеки та ін.

2. Загрози національній економічній безпеці

Економічні загрози у економічних відносинах, в економічних категоріях - зміні курсів валют, процентних ставок, цін, порушення зобов'язань за контрактами тощо. Об'єктами економічних загроз є економіки цілих країн, регіонів, галузей, окремі економічні системи, підприємства, групи населення, сім'ї, точніше – сімейні бюджети (домашні господарства – за західною термінологією) як економічні системи нижнього ієрархічного рівня. Таким чином, економічні загрози – це загрози економічним системам, що породжуються економічними відносинами та явищами. Проте корінні причини виникнення економічних загроз зазвичай криються над самій економіці, а інших сферах

У сфері економіки загрози мають комплексний характер і зумовлені насамперед суттєвим скороченням внутрішнього валового продукту, зниженням інвестиційної, інноваційної активності та науково-технічного потенціалу, стагнацією аграрного сектору, розбалансуванням банківської системи, зростанням державного боргу, тенденцією до переважання в експортних постачаннях паливно-сировинної та енергетичної складової, а в імпортних поставках - продовольства та предметів споживання, включаючи предмети першої необхідності. Ослаблення науково-технічного та технологічного потенціалу країни, скорочення досліджень на стратегічно важливих напрямках науково-технічного розвитку, відтік за кордон фахівців та інтелектуальної власності загрожують Росії втратою передових позицій у світі, деградацією наукомістких виробництв, посиленням зовнішньої технологічної залежності та підривом обороноздатності Росії

Дезорганізація національної економіки - аж до її банкрутства (внаслідок проведення цілеспрямованих та масштабних спекуляцій на ринку цінних паперівабо масованого пред'явлення платіжних вимог, які РФ як країна-боржник виявиться не в змозі виконати, з наступним арештом закордонного майна та заморожуванням банківських рахунків та іншими негативними наслідками).

Економічна блокада, або "м'яке ембарго" (у формі інтенсивної, цілеспрямованої конкуренції).

Продовольча вразливість. Росія ризикує перейти в імпорті продуктів харчування "червону" межу: критичний для продовольчої незалежності країни рівень близько 30%, тоді як у ряді промислових областейчастка зарубіжного продовольства становить до 60%. До цього сценарію примикає проблема біологічної деградації населення внаслідок послідовного погіршення структури харчування та якості продуктів масового споживання.

Існує як можливість деградації російської економіки рівня природно-сировинного анклаву світового господарства, а й можлива перспектива поетапного виведення країни зі світової торгівлі ресурсами.

Загроза криміналізації суспільства - втрата державою контролю за економічною та фінансовою діяльністю.

За деякими оцінками, кримінальними угрупованнями у тому чи іншого формі контролюється 20-30 % комерційних і банківських структур. Проявом цієї загрози є й великомасштабна корупція у всіх ешелонах влади.

3. Принципи забезпечення безпеки Російської Федерації

Основними принципами забезпечення безпеки є:

законність;

дотримання балансу життєво важливих інтересів особи, суспільства та держави;

взаємна відповідальність особи, суспільства та держави щодо забезпечення безпеки;

інтеграція із міжнародними системами безпеки.

Дотримання прав та свобод громадян при забезпеченні безпеки Російської Федерації

При забезпеченні безпеки Російської Федерації не допускається обмеження права і свободи громадян, крім випадків, прямо передбачених законом.

Громадяни, громадські та інші організації та об'єднання мають право отримувати роз'яснення щодо обмеження їх прав та свобод від органів, що забезпечують безпеку. На їхню вимогу такі роз'яснення даються у письмовій формі у встановлені законодавством строки.

Посадові особи, які перевищили свої повноваження у процесі діяльності із забезпечення безпеки, несуть відповідальність відповідно до законодавства

4. Основні функції системи безпеки

Систему безпеки утворюють органи законодавчої, виконавчої та судової влади, державні, громадські та інші організації та об'єднання, громадяни, які беруть участь у забезпеченні безпеки відповідно до закону, а також законодавство, що регламентує відносини у сфері безпеки.

Основними функціями системи безпеки є:

виявлення та прогнозування внутрішніх та зовнішніх загроз життєво важливим інтересам об'єктів безпеки, здійснення комплексу оперативних та довготривалих заходів щодо їх попередження та нейтралізації;

створення та підтримання у готовності сил та засобів забезпечення безпеки;

управління силами та засобами забезпечення безпеки у повсякденних умовах та за надзвичайних ситуацій;

здійснення системи заходів щодо відновлення нормального функціонування об'єктів без-

небезпеки у регіонах, які постраждали внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

участь у заходах щодо забезпечення безпеки за межами Російської Федерації відповідно до міжнародних договорів та угод, укладених або визнаних Російською Федерацією

Сили та засоби забезпечення безпеки Російської Федерації

Сили та засоби забезпечення безпеки Російської Федерації створюються та розвиваються відповідно до рішень Федеральних Зборів РФ, указів Президента Росії, короткострокових та довгострокових федеральних програм забезпечення безпеки.

Сили забезпечення безпеки включають:

Збройні Сили РФ, федеральні органи безпеки, органи внутрішніх справ, зовнішньої розвідки, забезпечення безпеки органів законодавчої, виконавчої, судової влади та їх вищих посадових осіб, податкової служби;

служби ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, формування цивільної оборониМНС;

прикордонні військаФПС, внутрішні війська МВС;

органи, що забезпечують безпечне ведення робіт у промисловості, енергетиці, на транспорті та сільському господарстві;

служби забезпечення безпеки засобів зв'язку та інформації, митниці, природоохоронні органи, органи охорони здоров'я населення та інші державні органи забезпечення безпеки

Висновок

Забезпечення національної безпеки на достатньому рівні виводить необхідність постійного контролю зовнішніх та внутрішніх загроз, а тому їхній перелік постійно змінюється залежно від конкретних політичних, соціальних, правових та економічних умов.

У сучасних умовахяк внутрішні, так і зовнішньополітичні успіхи країн визначаються не лише їхньою військовою та економічною могутністю, а й успіхами у встановленні фактичного контролю над основними інформаційними та культурними процесами. Відставання в області інформаційних технологійперетворюється на серйозну глобальну загрозу безпеці. оскільки створює реальні можливості експлуатувати інтелектуальний потенціал інших країн у своїх цілях, поширювати та впроваджувати свої ідейні цінності, свою культуру та мову, гальмувати духовно-культурний розвиток решти світу, трансформувати і навіть підривати його духовно-моральні підвалини. Замість "гарячих" воєн задля досягнення своїх політичних цілей дедалі частіше почали використовувати методи інформаційної війни.

Система міжнародної безпеки, створена після закінчення Другої світової війни, спочатку не передбачала заходів протидії подібним загрозам, тому одне з основних завдань, що постають перед людством, спорудити міцний бар'єр на шляху таких небезпечних явищ.

Список литературы

1.Закон Російської Федерації "Про Безпеку" М. 1992

2. Смирнов А.Т.,Шахраманьян М.А., Крючек Н.А. Безпека життєдіяльності. М 2009

3. Кошелєв О.М.Національна економіка М 2008

4. Прохожьов А.А.Загальна теорія національної безпеки 2005

.. Білих В.С.Проблеми національної економічної безпеки Росії "внутрішні та зовнішні фактори" Бізнес, менеджмент і право Науково-практичний економіко-правовий журнал №2 2007

6. Загашвілі В.С.Економічна безпека Росії. - М: Гардарика, 2004.

7. Зеленков М.Ю.Правові засади загальної теорії безпеки Російської державив 21столітті - М.: Юридичний інститут МІІТу, 2002.

8. Куликів. А Антитерористична боротьба потребує системної координації //Зберігач, 19 жовтня 2006 р.

Задоволення національних інтересів відбувається в рамках процесів взаємодії держав на міжнародній арені, а також різних соціальних сил усередині них. Ці процеси мають характер протиборства та співробітництва, що загалом дозволяє розглядати їх як різновид боротьби за існування. Остання викликає пряме та опосередковане змагання між державами і змушує їх так чи інакше враховувати інтереси один одного. В економічній сфері це змагання має характер конкуренції, а у позаекономічних сферах — характер військово-політичного та культурно-інформаційного протиборства. Форми та спрямованість такого протиборства та співробітництва визначаються національними інтересами. Оскільки ресурси, спрямовані в розвитку, держав розрізняються лише частково, то зіткнення їхніх інтересів перманентно.

Саме ці зіткнення під час задоволення національних інтересів породжують загрозу національній безпеці. Загроза національній безпеці— це небезпека, яка визначається діяльністю, яка перешкоджає задоволенню національних інтересів.

З одного боку, загроза національній безпеці нерозривно пов'язана з тим чи іншим. Нема національного інтересу — не існує й загрози. Поза системою національних інтересів загроза — це лише небезпека. Загроза національної безпеки розглядається в контексті різних небезпек, здібностей заподіяти будь-яку шкоду, нещастя, що супроводжують людську діяльність взагалі. Небезпеки, на відміну загрози, можуть породжуватися як соціальними силами, а й природними явищами, стихійними лихами і катастрофами техногенного характеру.

З іншого боку, загроза як зазіхання на національний інтерес і намір завдати шкоди, завжди пов'язана з цілеспрямованою діяльністю будь-якої протистоїть соціальної сили— конкретних суб'єктів, які мають свої інтереси, які й виступають як джерело загрози.

що зачіпаються національними інтересами країни, що відбиває її значущість;
обставинами (власною вразливістю - ступеня захищеності відданої загрози), що визначає потенційні збитки при реалізації загрози;
місцем та часом прояви негативних факторів та умов;
можливостями, намірами та волею суб'єкта загрози (потенційного супротивника чи конкурента).

Останні два пункти визначають можливість реалізації загрози.

Таким чином, загроза національній безпеці- Пряма чи непряма можливість заподіяння шкоди конституційним правам, свободам, гідній якості та рівню життя громадян, суверенітету та територіальної цілісності, сталого розвитку Російської Федерації, оборони та безпеки держави.

Природа загрозивизначається природою інтересу, задоволенню якого ця загроза протидіє. Тому розрізняють загрози економічного, військового, інформаційного, екологічного та іншого характеру(Рис. 1).

На виглядрозрізняють:

Пряму загрозу.Це загроза, що створюється адресною навмисною діяльністю суб'єкта, який сприймається як конкурент, противник чи ворог.

Непряму загрозу.Це загроза, викликана деструктивними змінами ринкової кон'юнктури, або непередбачуваними політичними подіями, що руйнують системи економічної та політичної взаємодії, що склалися, або їх нездатністю до кризового реагування.

Залежно від того, звідки виходить загроза. тобто. де стосовно державного кордону знаходиться джерело загрози, розрізняють також зовнішні, внутрішні та транснаціональні(що не мають прив'язки країн) погрози.

З погляду «розширювального» тлумачення безпеки загрози ділять на такі типи: акторо-центричні та тренд-центричні. Спільним між цими загрозами є те. що перші часто, а другі майже завжди носять транснаціональний характер.

У системах стратегічного планування держав загрози, як правило, поділяються на потенційніі безпосередні.Як перші зазвичай розглядаються ті з них, які мають наступні ознаки:

становлять безпосередню небезпеку для національних інтересів у межах відповідного періоду планування;
виражаються як певна тенденція розвитку обстановки (наприклад, поширення зброї масового ураження (ОМП) у світі чи погіршення економічної кон'юнктури);
не вимагають негайних дій у відповідь.

Ознаки безпосередніх загроз такі:

становлять явну небезпеку національним інтересам зараз;
виражаються як конкретна подія (наприклад, напад на країну-союзника, захоплення заручників тощо);
вимагають вжиття негайних захисних заходів.

Мал. 1. Класифікація загроз національній безпеці

Потенційні загрози зазвичай враховуються розробки різних планів і програм. Безпосередні загрози вимагають негайного залучення системи оперативного планування в кризових ситуаціях для вжиття конкретних заходів у відповідь. Зазвичай, джерелами безпосередніх загроз є потенційні.

Прояв джерел загроз може мати кумулятивний характер як у різних сферах досягнення національних цілей, так і за географічними напрямками (регіонами), це передбачає розгляд загроз не лише за їх джерелами, як зовнішні та внутрішні, а й за формами та ймовірністю реалізації, а також очікуваним. шкоди. Це дозволяє визначати ризики для розв'язуваних завдань національного розвиткуз метою вжиття запобіжних заходів щодо нейтралізації загроз. І тут спектр загроз утворюють такі форми.

Традиційні форми реалізації загрозпов'язані переважно із застосуванням збройних сил держав у добре вивчених формах воєнних дій чи конфліктах. Крім того, ці загрози пов'язані і із застосуванням різноманітних економічних інструментів. При цьому економічні можливості джерела загрози реалізуються не стільки для підвищення власного економічного становища у світовій економіці, скільки для шкоди своїм конкурентам економічними методами. Прояв таких загроз виражається у порушенні балансів сил, що склалися, за різними сферами діяльності або географічними (стратегічними) напрямками. що сковує свободу дій держави у тому чи іншому регіоні світу, підвищуючи ризики досягнення національних цілей.

Нетрадиційні форми реалізації загрозпов'язані із застосуванням державами та недержавними суб'єктами нетрадиційних методів, Що стосуються противників, що перевершують їх за можливостями. До них відносяться тероризм, повстанські дії, громадянські війни. Ці підходи можуть поєднуватись з проведенням інформаційних акцій та дій, а також спробами цілеспрямованої дезорганізації фінансово-кредитної сфери країни шляхом проведення спекулятивних атак. Іноді нетрадиційні форми реалізації загроз називають асиметричними.

Форми реалізації загроз катастрофічного характерупов'язані із застосуванням зброї масового ураження. До цієї категорії загроз слід віднести і діяльність із руйнування ключових об'єктів країнової інфраструктури, здатних спричинити катастрофічні екологічні та/або соціальні наслідки. Джерелами таких загроз можуть виступати як окремі держави, які прагнуть у такий спосіб забезпечити свою безпеку або підвищити міжнародний статус, і різноманітних недержавні суб'єкти, які прагнуть шляхом придбання ЗМУ і навіть його застосуванням (за аналогією із застосуванням сектою Аум-Сінріке хімічної зброї в токійському метро в 1995 р.) привернути до себе міжнародну увагу або досягти інших цілей.

Дезорганізуючі форми реалізації загрозпоходять від опонентів, які розробляють, мають і використовують проривні технології, що дозволяють нейтралізувати переваги противника у відповідних сферах. Ключове значення в даному контексті відіграють інформаційні методи дезорганізації діяльності систем державного та військового управління та корекції політичної активності мас у необхідному напрямку.

Слід зазначити, що, як і інтереси, загрози усвідомлюються і «відчуваються» конкретними носіями інтересів. Завжди існує різниця між реальністю та її усвідомленням. Тому небезпеки може бути також завищеними, заниженими і навіть уявними, тобто. надуманими.

Внутрішні та зовнішні загрози національній економічній безпеці

У процесі створення та підтримання виникають ключові причини, які можуть її порушити, загрози. Основні загрози визначено у Концепції національної безпеки Російської Федерації, затвердженої Указом Президента РФ від 17 грудня 1997 р. №1300 (у редакції Указу Президента РФ від 10 січня 2000 р. №24). Відповідно до неї загрози поділяються на внутрішні та зовнішні стосовно розташування причин їх виникнення — поза національною економікою та всередині неї.

Внутрішні загрози національній безпеці Росії

Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:

Посилення ступеня диференціації рівня життя та доходів населення.Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і більшість бідного населення створює ситуацію соціальної напруженості у суспільстві, що зрештою може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь. Це створює низку проблем у суспільстві - тотальну невпевненість населення, його психологічний дискомфорт, формування великих кримінальних структур, наркоманію, алкоголізм, організовану злочинність, проституцію;

Деформація.Орієнтація економіки на видобуток з корисними копалинами формує серйозні структурні зрушення. Зниження конкурентоспроможності та тотальне згортання виробництва стимулює збільшення обсягів безробіття та знижує якість життя населення. Ресурсна орієнтація національної економіки дозволяє отримувати високий дохід, але аж ніяк не забезпечує сталого економічного зростання;

Посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів.Подібна ситуація закладає проблему розриву єдиного економічного простору. Різка різниця у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними та перешкоджає міжрегіональній інтеграції;

Криміналізація українського суспільства.У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого пограбування, відібрання власності, що негативно позначається на загальній стабільності та стійкості національної економіки. Велике значення має тотальне проникнення кримінальних структур у державний апарат і промисловість і тенденція зрощування між ними, що намітилася. Багато підприємців відмовляються від правових методів вирішення суперечок між собою, уникаючи вільної конкуренції, дедалі частіше вдаються до допомоги кримінальних структур. Все це негативно позначається на спільній економічній кон'юнктурі і перешкоджає виходу національної економіки з кризи;

Різке зниження науково-технічного потенціалу Росії.Основа економічного зростання — науково-технічний потенціал — за минуле десятиліття практичні втрачено через скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних учених, руйнування наукомістких галузей, посилення науково-технічної залежності. Майбутній розвиток економіки — за наукомісткими галузями, для створення яких Росія сьогодні не має достатнього наукового потенціалу. Відповідно ставиться під питання, чи місце Росії у світовому господарстві;

Посилення ізоляції та прагнення незалежності суб'єктів Федерації.Росія має значні території, які функціонують у рамках федеративного устрою. Прояв сепаратистських устремлінь суб'єктами Федерації є реальну загрозу територіальної цілісності Росії та існування єдиного правового, політичного та економічного простору;

Посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості,що створює реальні умови виникнення внутрішніх конфліктів на національному грунті. Транслює його низку громадських об'єднань, в інтереси яких не входить збереження культурної та національної цілісності Росії;

Повсюдне порушення єдиного правового простору,що ведуть до правового нігілізму та недотримання законодавства;

Зниження фізичного здоров'я населення,що веде до деградації через кризу системи охорони здоров'я. Через війну спостерігається стала тенденція до скорочення рівня народжуваності, тривалості життя населення. Зниження людського потенціалу унеможливлює економічне зростання та розвиток промисловості;

Демографічна криза,пов'язаний із стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю. Катастрофічне зниження кількості населення ставить проблему населеності території Росії та утримання нею існуючих кордонів.

У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою та взаємопов'язані. Їхня ліквідація є необхідною не лише для створення належного рівня національної безпеки, а й збереження російської державності. Разом із внутрішніми, є й зовнішні загрози національній безпеці.

Зовнішні загрози національній безпеці Росії

Основними зовнішніми загрозами національній безпеціє:

зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав та міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;
зниження економічного та політичного впливу на процеси, що протікають у світовій економіці;
посилення масштабів та вплив міжнародних військових та політичних об'єднань, серед яких НАТО;
тенденції, що намітилися до розміщення біля кордонів Росії військових сил іноземних держав;
повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;
ослаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії із країнами СНД;
створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії та країн СНД;
територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;
міжнародний тероризм;
ослаблення позицій Росії у сфері інформації та телекомунікацій. Це проявляється у зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці ряду держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;
активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збиранням стратегічної інформації;
різке зниження військового та оборонного потенціалу країни, що не дозволяє їй за необхідності відбити військовий напад, що пов'язане із системною кризою оборонного комплексу країни.

Прийнята у 1997 р. та доповнена у 2000 р. Концепція національної безпеки Російської Федерації не є простою декларацією. Вона є дієвим нормативно-правовим документом, що регулює пріоритетну сферу діяльності держави — національну безпеку. Тільки з 2003 р. вона почала реалізовуватися після того, як був накопичений необхідний потенціал. Запровадження системи призначення вищих посадових осіб суб'єктів РФ мінімізувало загрозу територіальної цілісності Росії. Недавня заборона діяльності на території Росії фондів за участю іноземного капіталу знизила ступінь її політичної та економічної залежності. Зараз ми спостерігаємо процес, коли накопичений потенціал державної влади розпочав реалізацію прийнятої в 1997 р. Концепції національної безпеки, нехай і не за всіма напрямами ефективною та результативною.

Стадії загрози національній безпеці

Загрози національної безпеки у суспільній свідомості і, зокрема, у свідомості політичного керівництва країни проходять кілька стадій: усвідомлення загрози – реакція на усвідомлену загрозу – відповідь на загрозу.

Усвідомлення загрози

По-перше, властивість предмета чи явища «представляти загрозу», очевидно, не має властивого йому спочатку характеру, а є дуже умовним. Те, що з погляду однієї шкали цінностей вважається «загрозою», з позиції іншої оцінки може виявитися, навпаки, «шансом». Про «загрози» важко говорити без прив'язки до певної системи цінностей. По-друге, загроза сприймається такою тільки доти, доки вона виглядає досить можливою. Взагалі будь-яка загроза сприймається людською свідомістю «інтегрально» — як сума суб'єктивно оцінюваної ймовірності реалізації загрози та ступеня можливої шкоди. Причому сприйняття загрози є суто індивідуальним і відображається поняттям «ступеня загрози». Ступінь загрози - це інтегральне сприйняття загрози в індивідуальній чи суспільній свідомості. Навіть смертельна, але малоймовірна загроза може сприйматися як «низька» і мало хвилювати тих, кого це має стосуватися. У той же час загроза досить ймовірна, але не серйозна за своїм характером, може повністю відвернути увагу на себе. Тому відповідь на загрози національним інтересам може суттєво відрізнятись від того, що підказує людині її підсвідомість. Однак навіть якщо загрози практично неймовірні, політичному керівництву на практиці доводиться виходити з їхньої можливості, щоб гарантувати: те, що не має статися, справді не станеться.

У зв'язку з цим основна проблема запобігання будь-якій загрозі та протидії їй — це розрив між принципами раціонального сприйняття та боротьби з загрозами та «вродженою», найчастіше ірраціональною, реакцією суспільства на загрози (або відсутністю такої). Впливаючи на сферу політики, «загальнолюдські» та суто національні особливостіСприйняття загроз призводять до відхилення дій політиків від моделі «раціональної поведінки». У таких випадках ефективність роботи системи забезпечення національної безпеки знижується.

Насправді загроза то, можливо усвідомлена суспільством, лише коли вона у власних очах суспільства «реальна», тобто. суспільство оцінює ймовірність її реалізації досить високо. У міру того, як ступінь ймовірності загрози зменшується, завдання її запобігання сходить із суспільного порядку денного. Низький рівень очікування загрози, послаблюючи природні захисні сили суспільства, очевидно, сприяє реалізації загрози. Суспільство, що найменше очікує на загрозу, найбільше їй піддається. Так, наприклад, війна, до якої країна «добре підготовлена», як правило, не трапляється. Але трапляються інші.

Реакція на усвідомлену загрозу

У політичній сфері взагалі неможливо оцінити ймовірність тієї чи іншої загрози «об'єктивно» (тут події є вкрай неоднорідними). Тому будь-яка оцінка ймовірності загрози може мати виключно практичний, прагматичний зміст. Насправді, навіть коли говорять про ймовірність, мають на увазі інтегральну оцінку «ступеня загрози». У сфері політики «високий ступінь» загрози означає високу можливу шкоду за наявності практичних способів та можливості виділення коштів на її запобігання. Відхилення від цього принципу оцінки призведе до зниження ефективності боротьби з загрозами або через неправильну оцінку збитків, або через неправильну оцінку своїх можливостей. При цьому оцінка «шкоди» від загрози залежить від системи цінностей (національних традицій, стратегічної культури). Остання здатна відповісти на запитання: "Що добре і що - погано?", "Що є "придбання", а що - "втрата?". Без наявності певної системи цінностей про ефективної боротьбиіз погрозами говорити некоректно.

Відповідь на загрозу

Він опосередкований національними та культурними особливостями. Так, близька оцінка ступеня загрози різних країнахще не означає однакової відповіді на неї і взагалі будь-якої активної дії. У різних націй спостерігається різний ступінь «толерантності» загроз (поріг сприйняття). Чим вищий ступінь толерантності, тим вищою має бути небезпека, щоб суспільство/держава на неї почало реагувати. Наприклад, існує стійка думка, що росіян відрізняє високий рівень толерантності до небезпек і загроз. Порівняно з російськими американцями, навпаки, відрізняє надзвичайно низька толерантність до загроз: навіть невелика загроза його благополуччю здатна викликати істеричну, часто невідповідну міру загрози реакцію.

Таким чином, загроза національній безпеці обмежує свободу вибору для кожної конкретної людини, а для країни – свободу дій у тій чи іншій сфері. Це проявляється в тому, що при досягненні національних цілей загроза порушує обрані співвідношення засобів (ресурсів) та методів, чинить негативний, насамперед психологічний тиск на систему прийняття рішень, систему. державного управління. Тим самим підвищуються ризики досягнення національних цілей. Тобто загроза — це те, що потребує залучення системи забезпечення національної безпеки.

Вступ

До основних об'єктів безпеки належать:

особистість - її правничий та свободи; суспільство - його матеріальні та духовні цінності;

держава - його конституційний лад, суверенітет та територіальна цілісність

Загрози безпеки: зовнішні, внутрішні, транскордонні

Основними зовнішніми загрозами національній безпеці є:

1. зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав та міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;

2. зниження економічного та політичного впливу на процеси, що протікають у світовій економіці;

3. посилення масштабів і вплив міжнародних військових та політичних об'єднань, серед яких НАТО;

4. тенденції, що намітилися до розміщення біля кордонів Росії військових сил іноземних держав;

5. повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;

6. ослаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії із країнами СНД;

7. створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії та країн СНД;

8. територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;

9. міжнародний тероризм;

10. ослаблення позицій Росії у сфері інформації та телекомунікацій. Це проявляється у зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці ряду держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;

11. активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збиранням стратегічної інформації;

12. різке зниження військового і оборонного потенціалу країни, що дозволяє їй за необхідності відбити військовий напад, що пов'язані з системною кризою оборонного комплексу країни.

13. активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збиранням стратегічної інформації;

Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:

1. посилення ступеня диференціації рівня життя та доходів населення. Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і більшість бідного населення створює ситуацію соціальної напруженості у суспільстві, що у кінцевому підсумку може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь;

2. деформація галузевої структури національної економіки. Орієнтація економіки на видобуток з корисними копалинами формує серйозні структурні зрушення;

3. посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів. Різка різниця у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними та перешкоджає міжрегіональній інтеграції;

4. криміналізація російського суспільства. У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого пограбування, відібрання власності, що негативно позначається на загальній стабільності та стійкості національної економіки. Велике значення має тотальне проникнення кримінальних структур у державний апарат і промисловість і тенденція зрощування між ними, що намітилася;

5. різке зниження науково-технічного потенціалу Росії. Основа економічного зростання – науково-технічний потенціал – за минуле десятиліття практичні втрачено, через скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних науковців, руйнування наукомістких галузей, посилення науково-технічної залежності;

6. посилення ізоляції та прагнення незалежності суб'єктів Федерації. Росія має значні території, які функціонують у рамках федеративного устрою;

7. посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості, що створює реальні умови для виникнення внутрішніх конфліктів на національному ґрунті;

8. повсюдне порушення єдиного правового простору, що ведуть до правового нігілізму та недотримання законодавства;

9. зниження фізичного здоров'я населення, що веде до деградації через кризу системи охорони здоров'я;

10. демографічна криза, пов'язана зі стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю.

У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою та взаємопов'язані.

Негативними тенденціями характеризується екологічна ситуація у світі. Її характерними рисами є виснаження природних ресурсів, періодичне виникнення зон екологічних лих і катастроф, деградація відновлюваних природних ресурсів. Більшість країн характерно застосування екологічно недосконалих технологій у промисловості, сільському господарстві, енергетиці, транспорті. Реальну загрозу інтересам Росії є тенденція використовувати її територію для розміщення шкідливих відходів хімічної та атомної промисловості розвинутих країн Європи.

Наростають негативні тенденції у світовій соціальній сфері. Відзначається збільшення частки хворих, інвалідів, людей, які страждають від голоду та недоїдання, вживання неякісної води. Залишається високою частка безграмотних і безробітних (за офіційним показником рівня безробіття Росія поки що входить до найбільш благополучних країн, займаючи приблизно 7-ме місце у світі). Проте за класифікацією Міжнародної Організації Праці у Росії налічується понад 5 млн. безробітних. Приблизно стільки ж працюють неповний робочий тиждень або перебувають у вимушеній відпустці, знижується рівень матеріального забезпечення населення. Розширюються до загрозливих розмірів міграційні процеси. Погіршуються показники фізичного та розумового розвитку людей.

Транскордонні загрози виявляються в наступному:

Діяльність міжнародних терористичних організацій.

Тероризм несе загрозу інтересам країни у соціальній сфері, які полягають у забезпеченні високого рівня життя народу. Руйнуючи економічну та політичну системи життя суспільства, тероризм перешкоджає досягненню вищої цінності суспільства, яка полягає у його власному благополуччі.

Тероризм порушує головне невід'ємне право кожної людини право на життя. Результат двох чеченських воєн та діяльності всіх про- та антиросійських адміністрацій – повномасштабна гуманітарна катастрофа. За 12 років антитерористичної війни у Чеченській Республіці сумарні втрати становили близько 45 тис. осіб. Понад півмільйона жителів Чечні та прилеглих територій змушені були залишити свої будинки

Процес виявлення джерел небезпек та загроз потребує ясного розуміння їх загальних та специфічних ознак. Джерела небезпеки для безпеки держави перебувають у різних сферах життєдіяльності суспільства. Звісно ж, найбільш істотні їх приховані у сферах політичних відносин держави, класів, соціальних груп суспільства; економічних відносин; духовно-ідеологічної, етно-національної та релігійної, а також в екологічній сфері та сфері забезпечення інформаційної безпеки та ін.